能源安全,难以忽视的“X因素”
2020年初,在疫情全球快速扩散的背景之下,由石油问题引发的全球经济震荡,再一次加剧了国际社会的紧张气氛。美股两周之内四次熔断,引发全球经济大幅波动,也为各国再次敲响了能源安全问题的警钟。
而回溯此次全球金融震荡的根本原因则是全球主要产油国对产量产能问题上的分歧,其根本目的则在于联手控制石油价格。这也从本质上揭示了在以化石能源为主的能源结构中,由于资源禀赋分配不均,资源禀赋较差的国家在能源方面几乎没有话语权,更无法保障自身能源安全问题。而从二十世纪60年代石油正式成为人类第一能源以来,全球已经爆发三次大规模的石油危机,其背后的原因同样是化石能源在各国间的分布不均衡。
第一次石油危机期间等待加油的汽车
国际可再生能源署IRENA在其2019年发布的《新世界-全球能源转型与地缘政治》报告中对化石能源进口国的能源安全问题提出了担忧:一是,从战略角度看,化石能源进口国容易因出口国的供应中断和价格波动产生能源安全问题,因此能源进口国在制定能源政策时往往束手束脚;二是,从经济角度看,高依赖进口将提高能源使用成本并增加相应的经济风险,进口化石能源也可能对一些进口国的贸易平衡造成巨大负担。近年来,随着全球地缘政治形势日益纷乱复杂,国际上的非传统安全威胁日益凸显,能源安全问题也成为各国政府必须面对“X因素”。
易得与可负担,8．4亿人的渴望
在以化石能源为主体的能源结构之下,能源价格的可负担性及易得性也成为了不得不面对的问题之一。截止2017年全球仍有多达8．4亿人口生活在完全黑暗的无电环境中,有96个国家未实现100%供电。
全球获得电力供应人口比例变化及预测
电力的“可负担性”仍是导致这些地区无法摆脱无电状态主要因素。数据显示,在26个最缺电国家中,占40%的贫穷家庭将其每月家庭支出的5%以上用于30千瓦时的电力消耗。在这些国家中,有2．85亿人能够获得电力,但是却无法持续负担生活中基本的用电量。与之相对应的是,大概三分之一的缺电国家存在电费相对较高的状况,超过每千瓦时0．15美元,相当于每月仅仅30千瓦时的用电量便需要花费超过4．5美元。
