[ 记者了解到，国家有关部门正在制定新版《钢铁产能置换实施办法》，目前相关征求意见稿正在向相关部门和组织征求意见和建议，在达成共识后将尽快出台。 ]
[ 今年上半年，中钢协重点统计的钢铁企业利润总额686.69亿元，同比下降36.35%。 ]
[ 随着行业利润的回升，2018年以来的钢铁项目投资重新回到增长的趋势，全年投资同比增长高达13.8%。 ]
多家钢铁上市公司近日陆续发布了上半年的业绩快报或预告，归属上市股东的净利润均呈同比下滑态势。这与上半年受新冠肺炎疫情影响，钢铁产品需求疲软，原材料价格却阶段性上扬不无关系。
“过去几年的钢铁供给侧结构性改革功不可没，严防新一轮高端产能过剩刻不容缓。” “钢之家”董事长兼总经理吴文章预计，下半年国内钢材市场无趋势性拐点，铁矿石、煤焦等原燃料市场价格将保持高位震荡运行，钢铁企业的效益将与2019年基本相当或略有下降。
上半年盈利下滑背后
截至目前，钢铁上市企业中，鞍钢股份、华菱钢铁、柳钢股份、凌钢股份、首钢股份等已经发布了上半年的业绩快报或预告，归属上市股东的净利润均呈下滑态势，其中有几家更是同比下降50%以上。
中钢协上半年的统计报告也显示，上半年全国粗钢产量49901万吨，同比增长1.4%;钢材产量60584万吨，同比增长2.7%。随着下游需求的恢复，钢材库存从3月上旬4162万吨的峰值下降至6月下旬的2578万吨，下降了1584万吨、降幅38.06%，但仍比去年同期高111万吨、增长4.49%。这导致上半年的钢材价格低位徘徊，1~6月份，中国钢材价格指数平均为101.0点，同比下降7.7%。
不过，值得注意的是进口矿价则持续上涨。据海关总署数据，1~6月全国铁矿石进口量54691万吨，同比增长9.6%。6月进口粉矿(62%品位)平均价格100.77美元/吨，环比上涨9.2美元/吨，涨幅10.0%。
钢价的下滑和原材料的上涨，使得钢铁企业的利润受到挤压。今年上半年，中钢协重点统计的钢铁企业利润总额686.69亿元，同比下降36.35%;平均销售利润率只有3.29%，同比下降1.93个百分点。
严格产能置换管控，推进兼并重组
回顾来看，2018年的钢铁行业取得历史最好业绩，最主要的原因是持续不断的钢铁去产能、出清地条钢和环保限产政策红利支持。
然而，随着行业利润的回升，2018年以来的钢铁项目投资重新回到增长的趋势，全年投资同比增长高达13.8%。2019年，钢铁行业固定资产投资继续快速增长，黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资完成额同比增长27.1%。今年上半年，钢铁下游需求疲软，但全国粗钢产量仍同比增长1.4%。
“在严禁新增产能政策约束下，钢铁行业通过产能减量置换进行装备升级和布局调整，根据各省(区、市)截至2019年底公告的钢铁产能置换方案汇总，全国将退出粗钢产能3.05亿吨，同时新建(含拟建)、改造产能2.76亿吨。在这些新建产能项目中，有一批以局部行政区划为界进行的省域内、同城区近距离搬迁项目，缺乏全局性考虑，达不到搬迁的目的。”中国钢铁工业协会会长沈彬指出了钢铁产量逆势增长的原因，建议国家有关部门和地方政府严格落实钢铁产能置换、项目备案相关规定，对钢铁产能项目继续加强监督检查，加大对违规新建、扩建、新增产能的核实排查力度，确保被置换产能涉及的装备全部拆除到位，巩固好来之不易的供给侧结构性改革成果。
记者从“钢之家”钢铁产业发展战略会议上也了解到，国家有关部门正在制定新版《钢铁产能置换实施办法》，目前相关征求意见稿正在向相关部门和组织征求意见和建议，在达成共识后将尽快出台。
据了解，相比自2018年开始实施的《钢铁行业产能置换实施办法》，新办法对钢铁产能置换标准进一步收紧。比如新置换办法将重新界定大气污染防治重点区域，征求意见稿中的长三角地区就增加了安徽，同时进一步加强对置换比例的控制，重点防治区域的产能置换比例在原来不低于1.25∶1的基础上提高至1.5∶1，其他地区从减量置换变为明确置换比例不低于1.25∶1，此外还规定大气污染防治重点区域、生态文明示范区等区域严禁增加钢铁产能总量，长江干支流1公里范围内严禁新建、扩建钢铁项目。
“从表面上看，钢铁行业出现的困难和问题是疫情导致消费下降造成的，但深层次原因是产业集中度低的问题一直没有解决，制约行业自律的体制机制障碍始终没有破除，企业多而分散，很难做到协同应对市场危机。”沈彬指出，一些钢铁产能项目借稳投资之机上马，继续走粗放式扩张老路，较高水平的产能释放与实际消费阶段性下降之间的矛盾将导致钢材价格下跌，行业效益下滑，侵蚀供给侧结构性改革的红利。
根据中钢协的最新统计，今年上半年，我国排名前四位的钢铁企业集中度只有21%，尤其是京津冀晋鲁豫地区，钢铁产业集中度近几年不升反降，2019年，该地区产量排名前四位企业集中度仅25%，比2015年还下降了5.8个百分点，而欧美日韩等国家和地区产量排名前四位钢铁企业集中度均超过60%。
