从世界范围来看，欧洲等国家正在加快对光伏产业低价上网的布局，政府光伏电价补贴政策退出的步伐也正在加快。有国际能源专家预测，在三年内，欧洲地区的平价上网或提前到来。同时，新兴市场获得了后发优势，如中国等新兴国家可以以更小的代价来启动光伏平价上网的需求。另外，国内光伏产业的发展虽然和欧美等发达国家差距不小，但近年来技术的快速升级逐渐把这一产业推入到应用阶段，国家对光伏上网发电也出台了不少政策，最关键的，原来存在的技术短板也逐渐得到改善，不少原来决战国外市场的新能源企业纷纷杀起回马枪转战国内市场。
国内平价上网还有多远?
我们离平价上网的目标还有多远?政府层面设定的目标是：计划在2020年，让分布式光伏在用户侧实现平价上网。届时，产业平均发展水平可下降到0.8元/千瓦时;先进企业的发展水平可下降到0.6元/千瓦时。而业界对这一时期长短的具体判断随时间发展、产业发展动态、个人乐观程度而不断变化。
但这并不意味着这是“遥遥无期”的梦想。业界多数观点均认同平价上网将很快实现，包括中国光伏产业(协会)秘书长王勃华、中国可再生能源学会副理事长孟宪淦等。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏也在4月召开的第九届中国新能源国家高峰论坛上表示，可再生能源将在十三五期间进入全面发展时期，应用规模将继续扩大，技术进步进一步加快，成本将进入下降加快的通道。
近年来，德国、意大利、法国等国家光伏补贴电价下调带来全球光伏市场供需失衡，光伏产品价格持续下降，为光伏产业平价上网奠定了基础。同时，不断进步的技术带来了成本的降低。而且，光伏产业从一开始就走在提性能、降成本的直行道上。纵观全球光伏产业快速增长的这十年，同时也是成本快速下降的若干年。随着太阳能光伏发电规模、转换效率和工艺水平的提高，全产业链的成本快速下降。太阳能光伏电池组件价格从2000年的每瓦4.5美元下降到2010年的1.5美元以下，再到目前的近0.6美元/瓦左右，太阳能光伏发电的经济性已经明显提高。
龙头企业应带头推进“平价上网”
平价上网需依靠光伏上下游企业的规模效应、高效流程管理和技术进步，单独依靠企业自身成本降低是远远不够的。但观望或等待都不是解决问题的有效方法，企业必须从自身做起，以具体目标和实际行动积极做出贡献。同时，更要通过发挥龙头企业在产能、技术进步方面的示范作用，以实现光伏产业链从硅料到发电终端的纵向整合，推动光伏产业产能优化、产业升级，带动并加强光伏产业链的信息沟通和资源共享，推动太阳能发电成本的持续降低，加速光伏发电平价上网的步伐。
多家光伏企业，包括协鑫、天合、汉能、英利等均曾表示将积极响应国家“平价上网”目标。协鑫更是提出了具体的发展路线图，尝试通过高效可靠材料、智能发电及运维系统努力推动中国光伏平价上网。力争在三年内使中国光伏电站在辐照超过1500小时的地区，并网成本下降到0.6元/千瓦时，实现用户侧平价上网。
当然，平价上网的实现还有许多障碍需要突破。高屋建瓴的政策只指引了方向，真正实现还要依靠行业各界一齐努力，包括各机构、企业及市场相关方。业内人士表示，根据目前发展状况，沿海工业厂房的屋顶分布式光伏自发自用项目可能将率先实现用户侧平价上网。
