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重磅!美国对华光伏产业301关税或将取消!

放大字体 缩小字体 发布日期:2022-05-05 09:02:06   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:537
核心提示:2022年05月05日关于重磅!美国对华光伏产业301关税或将取消!的最新消息:美国贸易代表办公室3日宣布,四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。即日起,该办公室将启动对相


美国贸易代表办公室3日宣布,四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。即日起,该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。

美国贸易代表戴琪2日在出席活动时表示,美国政府将采取一切政策手段以抑制物价飙升,暗示削减对中国输美商品加征的关税将在考虑范围之内。

无疑,这对中国光伏组件的出口是一大利好消息!一方面,美国市场是全球第二大光伏市场,且是全球组件价格最高的区域;另一方面,随着301的取消,双玻组件有201豁免权,最新一次部分企业AD反倾销从13.89%改为0。

因此,中国出口美国的光伏组件特殊税率将大大降低!那么中国制造的双玻光伏组件,在未来有一定可能直接出口美国市场。

美国贸易代表办公室3日宣布,四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。即日起,该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。

美国贸易代表办公室当天发表声明说,将告知那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表相关关税可能取消。行业代表可分别在7月5日和8月22日之前向该办公室申请维持加征的关税。该办公室将依据申请对相关关税进行复审,复审期间将维持这些关税。

美国贸易代表戴琪2日在出席活动时表示,美国政府将采取一切政策手段以抑制物价飙升,暗示削减对中国输美商品加征的关税将在考虑范围之内。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。依据所谓“301调查”,美国先后自2018年7月和8月起分两批对从中国进口的商品加征25%关税。

美国对华加征关税措施遭到美商界和消费者强烈反对。由于通货膨胀压力陡增,近期美国国内有关减免对华加征关税的呼声再起。美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格日前表示,美国对华加征的部分关税“缺乏战略目的”。联邦政府可降低对自行车、服装等中国输美商品加征的关税,以帮助抑制物价上涨。

美国财政部长耶伦近日也表示,美国政府正在仔细研究对华贸易战略,取消对中国输美商品加征的关税是“值得考虑的”。

中国商务部新闻发言人此前表示,美方单边加征关税措施不利于中国,不利于美国,不利于世界。在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下,希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发,尽快取消全部对华加征关税,推动双边经贸关系早日回到正常轨道。(完)

然而此前,2022年3月29日,美国就光伏组件组装商AuxinSolar提交的请愿书,做出发起调查的回应。将要调查马来西亚、泰国、越南、柬埔寨四个东南亚国家,剑指中国太阳能生产商,是否存在通过在东南亚国家开展业务,来规避太阳能关税的情况。

在2021年11月底,AuxinSolar曾经提交过类似的请愿书,文中明确提及中国晶科能源、隆基股份、阿特斯太阳能、天合光能等优质中国公司。请愿书驳回后,今年2月AuxinSolar再度提及,声称东南亚地区规避了美国在2012年设立的光伏组件的反倾销和反补贴税,并要求调查获得“公平定价”。

美国太阳能工业协会联合伍德麦肯兹等能源行业组织发布预测称,受制于美国本土光伏开发成本上涨和供应链物流延迟两大不利因素,今年内,美国光伏新增装机量相较2021年可能明显下滑,在过去的半年里,伍德麦肯兹已经多次下调了美国光伏装机预期,预计今年新增装机量降幅至少为7%,并将进一步影响装机目标的顺利实现。可见在绝对优势下,一味限制中国光伏组件进口,不仅没有给美国带来多少利益,反而拖慢了美国可再生能源装机目标的建设进程。

时间回到2010年,美国贸易代表办公室发出通告称,应美国钢铁工人联合会的申请,美方正式按照《美国贸易法》第301条款针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施展开调查。据悉,调查申请书指控中国政府为其风能、太阳能、电池及节能汽车等产品提供了不公平的支持,导致美国相关企业的利益受到了损害。

事实上,中国光伏电池组件生产企业的低成本优势是企业自身成本控制能力提升的结果,与政府支持关系不大。一方面,人力资源成本在光伏电池组件的总生产成本中占比最大,而中国是众所周知的人力成本较为低廉的国家,所以中国光伏电池组件生产企业具有成本优势实属自然。二是,中国政府为支持国内光伏产业的发展,也出台了一些扶持政策,但这些政策与美国相关清洁能源政策相比,大体上相同,所以政府的政策支持实际上并未改变中美两国相关企业间的竞争态势。

当前,美国对中国的光伏产品征收三类关税,包含:

当前,美国对中国光伏组件征收三种额外的关税:反倾销与反补贴税,简称:双反税,每年都要复审,各企业不相同;201税,双玻组件豁免,不用交201税,单面组件暂时交15%,明年到期后再谈;301税,税率为25%;上述三种税收叠加征收,当前的总税率在40%+,具体如下表所示。

虽然,美国如果撤销301对我国光伏产业是一大利好,但我们也应该清醒的认识到,美国对于发展本土的光伏制造业越来越强烈,前不久美国一份报告称,美国计划资助5亿美元帮助美国生产商在印度制造光伏电池板。

在今年2月份,美国能源部能源效率和可再生能源办公室(EERE)近期发布了《发展美国光伏制造产业链》白皮书,指出在美国发展太阳能制造,生产和销售太阳能组件,需要政府提供资金支持,以抵消美国生产成本高出30% 至 40% 的影响。白皮书认为:发展美国光伏(PV)制造业可以缓解全球供应链挑战,为应对气候变化、美国工人、雇主和经济而言带来巨大的好处。

今年韩国韩华公司接受了美国境内的多晶硅制造厂,美国称可以摆脱中国的多晶硅和硅片生产,此外还可以扩大薄膜光伏的生产,不用依赖于获取来自中国公司的材料。

 

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