记者从4月17日省环保厅召开的成德绵眉山资阳地区秸秆禁烧和综合利用会议上获悉，成都、德阳、绵阳、眉山、资阳等5市已制定2013年秸秆禁烧和综合利用实施方案，按照疏堵结合、以用促禁原则，让农民由被动禁烧变为主动利用秸秆。
实施秸秆综合利用
今年成都全域划为秸秆禁烧区，成都市政府明确不见火光、不见黑斑目标，对露天焚烧秸秆行为罚款200元，并实行黑斑倒查制度。同时，以用促禁引导农民综合利用秸秆，围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等五化利用，加快秸秆堆沤还田、机械化粉碎还田、免耕沃土还田、做食用菌基料、生物质固体成型燃料等技术推广步伐。今年成都将推广实施秸秆综合利用面积530万亩，综合利用率达95%以上。
为促使农民实施机械化粉碎秸秆还田、机械捡拾打捆等，成都对打捆机等农机在国家购机补贴基础上，市财政追加20%购机补贴，为工业化利用秸秆提供运输便利。对从事秸秆收集的企业加大政策性贷款扶持。
绵阳加大秸秆利用农机补贴，已初步确定两家公司开展秸秆综合利用试点，其中美日佳日化公司拟今年收购6万吨以上秸秆，以炭化为主要技术途径，生产机制有机木炭、炭粉、蚊香香丕等，绵阳市政府将在政策、资金方面予以扶持。
德阳探索出广汉经验，采取逐户登记秸秆产生量、秸秆使用途径等信息，明确秸秆去处，督促广大农户作出禁烧承诺。
资阳、眉山等地也制定秸秆禁烧方案。
5市将建禁烧联动机制
成都对发生露天焚烧秸秆的县市区政府和包片督查的市级部门实行通报批评和媒体曝光，扣减相应目标分和专项经费；发现第一把火的县市区政府分管负责同志，要在全市相关会议上作检讨。全市安排800万元，用于奖励秸秆禁烧和利用绩效好的区县。
德阳的绵竹、广汉等地也安排了秸秆禁烧奖惩经费。绵阳市对秸秆禁烧不好的地方全市通报，造成严重后果的追究相关责任。
成德绵及眉山、资阳5市将建立秸秆禁烧联动机制，相邻地区互通信息，定期召开联席会议。省政府即将出台的雾霾污染治理相关方案中，明确公安部门将配合秸秆禁烧工作组开展执法，确保秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染。（记者 刘宇男）
