摘要
据外媒报道，12月2日，印尼能源部长阿里芬?塔斯里夫(Arifin Tasrif)宣布，印尼计划设立一个煤炭基金机构，并在明年一季度开始征收煤炭税，来为国内电厂和工业企业的煤炭供应提供保障。
还记得今年1月份的时候，印尼政府就曾突然发布通知，要求禁止所有煤炭出口，表示这样的措施是为了缓解印尼国内供应紧张的问题，优先保障国内电力需求。印尼作为全球范围内的煤炭供应大国，当时事发突然而且解决效率缓慢，引发了整个国际市场的密切关注。
据称，此次成立煤炭基金机构的计划也是在出口禁令事件之后开始的，阿里芬?塔斯里夫表示，希望至少从明年第一季度就开始执行，政府计划根据煤炭公司的产量向其征收税款，所得款项将用于支付市场价格与国内义务(DMO)设定价格上限之间的差额。
印尼“国内市场义务(Domestic Market Obligation,DMO)”政策要求，煤矿企业必须向国家电力公司(PLN)供应年产量的25%以满足国内需求，且供应的6322大卡动力煤价格上限为每吨70美元，向水泥、化肥及其他企业销售价格上限是90美元/吨。而目前，卡里曼丹港3800大卡印尼煤FOB价格是70.8美元/吨，4200大卡价格87.05美元/吨，5900大卡价格163.5美元/吨。官员们认为，国际价格和国内价格上限之间的巨大差距导致DMO的执行情况仍然不尽如人意，希望提高出口成本来增加国内供应。
根据印尼统计局数据，今年1-9月，印尼煤炭产量累计为5.09亿吨，已达到全年产量目标6.63亿吨的76.8%，比上年同期增加约5000万吨，同比增长11%。印尼煤炭出口量累计为3.41亿吨，比上年同期增长6.3%。今年1-9月印尼煤炭的出口量占到产量的67%，煤矿想多生产点儿国内、国际两头兼顾，主要今年天气、疫情以及运输设备等不给力，征税对矿商尤其对于中小型煤炭企业来说，可能需要再度权衡完成国内义务量和出口利润之间的微妙平衡。
此外，阿里芬?塔斯里夫暂时拒绝透露税率，但表示将根据煤炭的热值进行分级征收，热值低的销售价格低，税率自然就低，而对于高热值煤炭可能将会执行更高的税率。今年以来，中国和印度买家采购低卡和超低卡煤种较多，而且进口价格的影响更多的是来自终端需求的变动，以及汇率、运费等因素，所以基于目前情况来看，如果真能执行的话，影响可能并不大。印尼高热值煤种多流向日本、韩国等区域，以及今年俄乌战争之后的欧洲，欧洲市场在经历到处抢煤之后，库存较高，也并没有一直保持住火热的劲头，明年的情况还有待观察。国际形势纷纭复杂，印尼可能也挺多变，还是先等等看，印尼到底将在何时、以什么样的方式送出这份新年礼物吧。
