遏制低水平重复建设！工信部四举措化解光伏产业的结构性矛盾

2月27日，中国光伏行业协会组织的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。

会上，在致辞环节，工业和信息化部电子信息司处长李婷发表讲话，重点内容见下：

从国内看，阶段性的结构性供需错配导致光伏产品价格大幅下跌；从国际看，有关国家强化光伏行业的贸易壁垒，加快出台了相关政策来支持它的本土的光伏制造业。

复杂严峻环境之下，我们行业必须要有清醒全面的认识：第一光伏产业广阔发展的前景没有变，第二以技术创新引领光伏高质量发展的主线逻辑没有变，第三更好地发挥有为政府和有效市场作用来解决行业发展困境的思路没有变。

李婷表示：近日，是国务院常务会议上提出要化解重点产业的结构性矛盾，从供需两侧发力，标本先治，促进产业提质升级。下一步，我司将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕规范行业发展、加强标准引领、加快产业创新发展和推动国际合作等方面开展以下的工作：

一是遏制低水平重复建设。13年以来，我部持续实施了光伏制造行业的规范条件政策。截至目前，已累计发布了12批，涵盖光伏制造业主要环节60%以上的骨干企业。24年，我们对这个文件做了重新的修订，进一步引导地方因地制宜合理布局光谱项目，减少单纯扩大产能的光伏制造项目，通过提高项目建设前的资本金比例和项目建成后的产品技术指标要求，提高行业的准入门槛。下一步，我们将进一步发挥规范条件的政策作用，强化与兄弟部门的政策联动，推动光伏行业高质量发展。

二是推动产业创新升级。要更好地发挥标准引领和知识产权的保护作用，强化技术标准、知识产权协同发力，重点发挥国家标准兜底线、行业标准拉高线、团体标准不空白的作用，以标准引领加快产业结构的调整。会同国家知识产权局研究制定光伏行业知识产权体系建设等有关政策文件，推动解决技术路线驱动原创技术不足等问题。同时，我们也积极会同有关部门，鼓励和引导先进的光伏技术和研发和应用，通过应用牵引来加速技术的迭代升级。

三是培育扶持优势企业。巩固提升全球竞争优势，关键在于我们行业的领军企业，近年来国内的头部企业均加大了技术研发创新，储备了更加先进的光伏技术，这是我们企业提升市场竞争力、跨越产业周期的底气。下一步，我们将加大行业优势企业的培育支持力度，会同兄弟部门一起支持光伏行业协会发挥积极的作用，在防范相关风险前提下，用好行业自律这个手段，积极营造创新引领、质量优先的产业发展环境，统筹利用各类政策、资源、渠道，多维度打造优势企业发展壮大的空间渠道。

四是学深化国际合作。通过中巴合作伙伴关系、金砖国家新工业革命伙伴关系等这个多边和双边的机制，拓宽国际交流的合作渠道，鼓励人才、技术、标准等国际合作，推动中国光伏产业高水平的走出去，形成与我们产业地位相匹配的国际话语权。

（以上为太阳能光伏网根据嘉宾发言整理，未经本人审核）

为探讨光伏及储能行业技术发展新趋势，2025年4月22日，太阳能光伏网、储能网将于江苏南京召开“ 2025分布式光储创新论坛 ”，携手行业各方共谋、共思、共享，共同促进分布式光储高质量发展。

原标题：遏制低水平重复建设！工信部四举措化解光伏产业的结构性矛盾