3000亿欧元VS中国制造：欧洲光伏“独立计划”面临三重绞杀！

欧洲光伏协会宣布启动国际太阳能制造倡议，旨在推动欧洲光伏产品在全球市场的需求，并增强产业竞争力。

文/NE-SALON新能荟小编团

3月4日，欧洲光伏协会（SPE）联合8家欧洲企业，正式启动国际太阳能制造倡议（ISMI）。这一动作被视作欧洲光伏产业应对中国竞争的关键布局。

在欧盟《净零工业法案》框架下，该倡议试图调动3000亿欧元资金重振本土制造，但其背后暗藏的技术瓶颈、成本劣势与内部矛盾，让这场“反击战”的前景充满悬念。

一、欧洲光伏的“自救计划”ISMI四大战略支点

欧洲光伏协会此次发起的ISMI倡议，直接回应了欧盟对清洁能源供应链安全的焦虑。根据SPE披露的信息，该倡议将聚焦四大领域推动欧洲企业参与全球清洁技术市场竞争、扩大“欧洲制造”光伏产品出口、协调欧盟公共资金支持，以及强化全球供应链韧性。

目前已有来自6个国家的8家企业加入ISMI，覆盖光伏设备、组件、支架系统等关键环节。意大利光伏设备商Ecoprogetti、法国组件新锐HoloSolis、德国逆变器巨头SMA Solar等企业的参与，显示出欧洲试图整合产业链上下游的意图。SPE全球事务总监Máté Heisz强调，ISMI将依托欧盟“全球门户战略”，通过发展金融机构和出口信贷机构的资金支持，帮助欧洲企业开拓海外市场。

这一布局与欧盟政策形成呼应。《净零工业法案》要求到2030年，欧盟40%的清洁技术需求由本土制造满足。而ISMI的特别之处在于，它并非单纯保护本土市场，而是试图通过技术输出和标准绑定，在第三国市场建立欧洲光伏产品的竞争优势。

二、3000亿欧元背后的双重困境

尽管ISMI获得了欧盟“全球门户战略”的3000亿欧元资金承诺，但欧洲光伏制造业的现实困境依然严峻。过去三年，受中国低价产品冲击，欧洲多家光伏企业陷入生存危机。德国光伏玻璃制造商GMB因需求萎缩被迫缩短工时，瑞士企业Meyer Burger则选择关闭德国工厂转战美国市场。

成本问题仍是最大掣肘。欧洲光伏组件的生产成本普遍比中国高出30%-40%，这导致开发商更倾向采购进口产品。2023年欧洲新增光伏装机中，超80%组件来自中国。即便有政策扶持，欧洲企业仍面临“技术路线选择”的难题——中国在主流TOPCon技术上已形成规模化优势，而欧洲押注的异质结（HJT）、钙钛矿等技术尚未突破商业化瓶颈。

更深层的矛盾来自欧盟内部。西班牙、意大利等国对吸引中国投资持开放态度，而法德坚持推动“供应链自主化”，这种分歧导致政策执行效率低下。挪威硅片制造商NorSun近期宣布赴美建厂，直言“美国《通胀削减法案》的补贴比欧盟政策更具吸引力”，暴露出欧洲产业协同的脆弱性。

三、全球光伏博弈进入新阶段

ISMI的启动，标志着全球清洁能源竞争从单纯的市场争夺转向“规则制定权”博弈。欧盟正通过两项关键手段构筑防线其一，将碳足迹认证、ESG标准嵌入海外项目合作，在非洲、东南亚等市场建立技术壁垒；其二，借助“全球门户战略”资金，在发展中国家推广分布式光伏模式，与中国主导的大型集中式电站形成差异化竞争。

但这种战略面临天然悖论。中国光伏供应链已深度嵌入全球市场——荷兰Tempress公司的高端设备支撑着中国电池片产能，德国centrosolar仍从中国进口硅料。即便欧洲强推“去中国化”，短期内也难以摆脱产业链依赖。

更微妙的较量发生在技术标准领域。欧盟计划2024年推出光伏产品“环境评级体系”，可能对不符合标准的外国产品加征关税。这类措施虽能暂时保护本土企业，却也推高了欧洲能源转型成本。据彭博新能源财经测算，若完全排除中国组件，欧洲光伏装机成本将上升22%。

结语

ISMI倡议展现了欧洲重塑光伏产业版图的野心，但其成功与否取决于三重平衡在开放市场与保护主义之间找到政策支点，在短期生存与长期技术突破之间分配资源，在成员国分歧中建立统一行动框架。当前全球光伏产业已形成“你中有我”的共生格局，欧洲若过度追求供应链“纯欧洲化”，或将反噬自身能源转型进程。正如布鲁塞尔某匿名官员所言“我们需要的是可控的依存，而非浪漫主义的孤立。”来源NE-SALON新能荟LSH

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原文标题:3000亿欧元VS中国制造欧洲光伏“独立计划”面临三重绞杀！