国家能源局：深化电力价格市场化改革 推动煤电、新能源上网电量全部进入市场

日前，国家能源局发布关于政协第十四届全国委员会第三次会议第05014号（工交邮电类763号）提案答复的复文摘要。关于提升能源电力行业市场化、标准化水平，文件明确，国家发展改革委、国家能源局统筹推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，积极推动建立跨电网常态化交易机制，深化电力价格市场化改革，推动煤电、新能源上网电量全部进入市场。引导各类主体公平承担系统调节责任。印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》（国能发科技〔2022〕86号），加强新型电力系统标准体系建设。

原文如下：

关于政协第十四届全国委员会第三次会议第05014号（工交邮电类763号）提案答复的复文摘要

您提出的《关于加快构建新型能源生产关系支撑新型能源体系和新型电力系统建设的提案》收悉，现答复如下：

一、关于深化能源电力规划引领和治理体系建设

我们高度重视新型能源体系和新型电力系统建设，加强能源电力规划协同衔接，统筹新能源建设和消纳，推动源网荷储协同发展，开展全国电力流向布局研究，加强规划与市场的衔接，全面深化能源体制机制改革，持续推动我国逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、智慧绿色节约用能为导向的新型能源体系。

二、关于提升能源电力行业市场化、标准化水平

国家发展改革委、国家能源局统筹推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，积极推动建立跨电网常态化交易机制，深化电力价格市场化改革，推动煤电、新能源上网电量全部进入市场。引导各类主体公平承担系统调节责任。印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》（国能发科技〔2022〕86号），加强新型电力系统标准体系建设。

三、关于提高企业全要素生产率和管理效能，培育新型劳动者

国家能源局会同科技部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》（国能发科技〔2021〕58号），推动能源领域科技创新，引领能源产业转型升级。国务院国资委指导推动能源电力企业纵深推进人才强企战略，深化重大人才工程实施，推动中央企业在增强国家战略人才力量、战略科技力量中积极发挥主力军作用。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年8月20日