50亿 TOPCon项目投产无期，又一跨界企业被地方国资起诉！

12月3日，中科云网发布公告称，扬州市科创产业投资基金（有限合伙）以可转股债权投资协议及还款协议纠纷为案由对中科高邮、公司及实控人陈继提起诉讼，请求法院判令中科高邮支付借款本金、利息以及罚息等，公司及实控人陈继承担连带清偿责任。

经天眼查平台查询，扬州市科创产业投资基金（有限合伙）由扬州国有资本投资集团有限公司持股99.99%，属于国有控股公司。

至此，地方国企起诉光伏公司又添新例。

50亿TOPCon电池产线两年未投产

据了解，扬州科创基金与中科高邮的还款纠纷源于中科高邮的TOPCon电池项目。2023年4月，中科云网宣布拟通过控股子公司中科高邮计划投资50亿元，建设年产8GW单晶N型TOPCon高效电池生产规模。项目分两期实施，每期投资25亿元，建设8条电池生产线，规模4GW。

为确保项目顺利投产，中科高邮历经三次增资扩股，先后引入同翎高邮公司、高邮市恒能产业投资合伙企业和扬州科创基金。其中，扬州科创基金对中科高邮投资8000万元，3000万元为股权投资，计入中科高邮实收资本，5000万元为可转股债权投资，可转债期限为18个月，年利率为7%。

《还款协议》约定分三期偿还，中科高邮于2025年4月30日前支付一期本金300元及利息；2025年8月30日前支付二期本金1,000万元及利息；2025年12月31日前支付三期本金3700万元及利息。但中科高邮二期本金1000万元及利息未如期支付，期间扬州科创基金多次催要未果，故向江苏省扬州市邗江区人民法院提起诉讼。

中科高邮迟迟未还款，则与TOPCon电池项目至今未投产相关。按照规划，一期4GW项目于2023年12月底前建设完成并投产；二期项目于2024年12月底前建设完成并投产；2025年实现8GW产能全部达产。而中科云网在2025年上半年财报中披露：虽然中科高邮已安排2条产线设备进场定位安装，但厂房前期土建工程存在质量问题且已经司法鉴定机构予以确认，电池片项目暂不具备投产条件。

除项目迟迟不投产外，中科云网的经营状况也较为严峻。在2025年上半年，公司资产负债率高达89.84%，流动比率21.71%，速动比率14.58%，整体资金能力不足，偿债能力较弱，流动性存在风险。

除被扬州科创基金起诉外，中科高邮的另一股东高邮恒能近期拟将其所持中科高邮18.5185%股权无偿转让给高邮经发集团，股权转让完成后，高邮经发集团将成为中科高邮的股东。业内人士分析，此次股权划转或与地方国资对项目的后续统筹有关。

既拿补贴又拿订单

尽管TOPCon电池产线未投产，但中科高邮并非颗粒无收。

按照中科高邮与江苏省扬州市高邮经济开发区管理委员会（以下简称“管委会”）签署的《投资协议》，项目主体工程封顶后，将奖励中科高邮1200万元。2023 年 6月12日，中科高邮收到管委会拨付的1200万元补贴款。同年，管委会又给与中科高邮单晶N型 TOPCon高效电池项目2023年度奖励款5000万元，并于2023年12月27日发放。

除了获得6200万元补贴外，中科高邮还接连拿下多个电池大单。据统计，中科高邮先后与协鑫集成签署1600MW电池订单，与一道新能签署1408MW电池片订单，并中标浪潮集团三批共11000万片电池片采购项目。

在自身产线未投产的情况下，为顺利完成上述订单，中科高邮通过委托加工方式完成相关订单产品的生产及交付。在2024年年报中，中科云网称光伏业务实现营业收入15242.34万元，同比增长100%。

为改善经营状况，中科云网还对自身组件项目进行技改，在2025年上半年具备相关组件生产能力。此外，公司成立高邮艾克米，从事边框生产制造及销售。目前，高邮艾克米已投入运营，并在2025年8月中旬向客户发出首批货物。

从50亿的雄心壮志，到厂房质量问题导致投产无期，再到被地方国资起诉、股权划转，中科高邮的TOPCon项目已然陷入进退两难的境地。高资产负债率、低毛利、资金链紧张等问题，更在不断侵蚀着企业的抗风险能力。未来，中科高邮的项目能否顺利投产、中科云网能否化解债务危机，仍有待市场进一步观察。