为什么要修订《环境空气质量标准》？生态环境部回应

北京12月16日电近日，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，进一步发挥标准对改善空气质量的引领作用，更好保障公众健康，生态环境部组织编制了《环境空气质量标准(征求意见稿)》(修订GB3095—2012)及相关技术规范《环境空气质量指数(AQI)技术规定(征求意见稿)》(修订HJ633—2012)、《环境空气质量评价技术规范(征求意见稿)》(修订HJ663—2013)，现公开征求意见。

为什么要修订《环境空气质量标准》？生态环境部相关负责人表示，现行《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中，细颗粒物(PM2.5)年均浓度二级限值为35微克/立方米，对应世界卫生组织(WHO)《全球空气质量指南》的第一阶段过渡值。标准实施以来，为我国空气质量显著改善、切实保障人民群众身体健康发挥了重要引领作用。2015—2024年，我国PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市增加138%，达到252个，成为全球空气质量改善速度最快的国家之一。

该负责人表示，随着空气质量持续改善，为了进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感，有必要对标准进行修订。一是从保护健康来看，根据WHO最新研究成果，PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物。因此，WHO于2021年更新了《全球空气质量指南》，收严了PM2.5年均浓度指导值。我国有关研究也显示，长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响。因此，需要通过加严浓度限值更好保护公众健康。二是从目标引领来看，美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，而目前近半数(124个)的达标城市PM2.5年均浓度还高于25微克/立方米，与美丽中国建设目标还有差距，需要修订标准以进一步发挥其对空气质量改善的引领和导向作用。三是从国际比较来看，近年来，美国、欧盟、韩国等多个国家和地区修订环境空气质量标准并收严了PM2.5年均浓度限值。与之相比，我国的PM2.5年均浓度二级限值仍偏宽松。

因此，有必要对标准进行修订，进一步发挥其引领和导向作用，更好保障公众健康，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。此次同步修订的《环境空气质量指数(AQI)技术规定》和《环境空气质量评价技术规范》是标准实施的配套技术文件，AQI用于向公众及时发布空气质量健康信息，为公众出行提供健康指引；评价技术规范用于开展环境空气质量达标判定和考核评估，是标准的重要补充。