中国煤炭工业协会:2026年煤炭消费将小幅增长,主要产地产量有望增加

4月28日，中国煤炭工业协会发布《2025煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》），回顾2025年煤炭经济运行情况，预测2026年煤炭经济走势。

《报告》显示，2025年全国原煤产量48.5亿吨，同比增长1.4%；全国累计进口煤炭4.9亿吨，同比下降9.6%。电煤中长期合同价格基本保持稳定，动力煤现货市场价格大幅下滑，炼焦煤价格大幅下跌。全国规模以上煤炭企业营业收入2.61万亿元，同比下降17.8%。

《报告》认为，2026年煤炭消费将小幅增长，预计全年煤炭市场供需将呈现总体平衡态势。但国际能源市场波动、极端天气等因素引发的煤炭需求波动，仍可能对市场产生影响。

从需求端看，2026年电力行业耗煤预计略有增长，虽然清洁能源对煤电的替代作用增强，但煤电仍需服务“顶峰调峰”需求。各类煤化工下游产品出口需求将继续支撑煤化工生产积极性，伴随新增产能需求释放，预计化工行业耗煤量也将保持增长。而钢铁行业耗煤或将较2025年基本持平或略有下降、建材行业耗煤或小幅下降。

从供给端看，在做好电煤保供基础上，2026年煤炭企业将积极适应煤炭需求变化趋势，充分发挥兜底保障能源作用、增强煤炭供应弹性，保障下游行业用煤需求，部分新核准、新核增煤炭产能将陆续释放。主要产煤省区煤炭产量有望稳中有增，我国煤炭产量或有所增长。

从煤炭进口看，2026年我国将坚持进口煤的补充调节定位，保持煤炭进口合理规模。但进口煤价格优势可能减弱，预计我国进口煤量将保持在相对较高水平。

《报告》也回顾了“十四五”时期煤炭行业改革发展成就。例如，法治体系政策体系加快完善，促进行业高质量发展的机制更加优化；煤炭供给能力持续提升，国家能源安全兜底保障作用愈发凸显；煤炭生产加快向资源富集地区转移，东中西梯级开发格局基本形成等。

《报告》指出，“十五五”时期，煤炭行业要科学把握新时代煤炭发展新定位，紧扣构建新型能源体系、建设能源强国总任务，夯实国家能源安全供应的基石，加强科技自立自强，推进煤炭清洁高效利用，加快绿色低碳转型，以煤炭工业的高质量发展筑牢能源强国建设的根基。