“恶臭/异味污染防治标准体系研究”项目正式启动

为深入贯彻落实生态文明思想，全面推进美丽中国建设，受生态环境部环境标准研究所委托，中华环保联合会日前正式启动“恶臭/异味污染防治标准体系研究”项目（以下简称项目），并面向科研院所、高等院校、工业企业、环保技术公司及相关行业协会公开征集共同研制单位。该项目计划于2026年9月底前完成结题，旨在系统构建覆盖“监测溯源—治理技术—产品装备—管理规范”全链条的标准体系，为破解“达标扰民”难题、提升精准科学依法治污能力提供标准保障。

据介绍，恶臭/异味污染已成为当前人民群众反映最强烈的生态环境问题之一。数据显示，近年来相关投诉持续占据环境类总投诉20%以上、大气环境投诉40%以上，涉及畜禽养殖、垃圾处理、化工、橡胶、塑料、餐饮、食品加工等众多行业。由于此类污染具有嗅阈值低、成分复杂、瞬时性、阵发性等特殊性，且以人的嗅觉感知为判断依据，不同行业致臭物质千差万别，污染防治与环境监管面临严峻挑战。

与此同时，我国恶臭/异味污染防治标准体系尚不完善，覆盖面不全、协同性不足、适用性不强等问题突出。污染物排放标准控制项目选择依据不足、排放限值制定科学性欠缺、室内环境标准缺位等短板明显；监测识别方法滞后、“达标扰民”现象频发、次生污染风险管控缺失等问题凸显，难以有效支撑新时期生态环境监管需求。“十四五”期间，全国已有20多个省（自治区、直辖市）将恶臭/异味污染防控纳入地方生态环境保护规划，为“十五五”时期深化综合治理奠定了制度基础。

本项目立足“十五五”生态环境保护规划战略需求，以生态环境法典为依据，紧密衔接环评、排污许可等制度。研究将系统梳理国内外现状，深入研判标准需求与可行性，科学构建结构合理、覆盖全面、协调配套的标准体系，明确体系框架、标准体系表及重点建设内容，编制“十五五”重点标准制修订清单与实施建议，着力推动监测评价、源强核算、治理技术、装备产品、管理规范等关键领域标准研制，加快填补标准空白。

项目采用“政府引导、行业搭台、产学研用协同”合作模式，将组建以权威院士、专家学者为核心的专家咨询委员会，全程指导顶层设计与技术把关。按照任务分工，科研院所与高校主导法规政策对标研究及标准体系框架构建；行业工业企业提供工况数据与典型工程案例；环保技术公司参与监测治理技术及装备应用现状调研；地方生态环境部门推动标准成果落地推广及地方标准协调衔接。共同研制单位可深度参与标准体系框架设计与技术内容研制，推荐本单位骨干进入项目起草组并署名，优先提出重点标准制修订方向并牵头后续研制，优先共享标准体系研究报告、标准体系表、基础数据等核心成果，并在科技奖项申报、科技成果评价、人才举荐等方面获得重点支持。

业内专家指出，构建科学完善的恶臭/异味污染防治标准体系，是落实生态环境法典制度要求、回应人民群众优美生态环境期盼的重要举措，对于推动重点行业技术升级、协同带动环保产业高质量发展、持续深入打好污染防治攻坚战具有重要意义。