1范围
本标准规定了节能自愿协议的定义、技术要求和协议样本等。
本标准适用于节能自愿协议项目的实施，也可适用于类似项目(如能效协议项目)的实施。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
节能自愿协议voluntary agreement of energy conservation
为达到节能减排目标、提高能源利用效率，政府与用能单位或行业组织自愿签订协议并实施的一种节能管理活动。
2.2
协议甲方first party of voluntary agreement
采用节能自愿协议方式实施节能管理的政府机构，可以是国家或地方节能主管部门。
2.3
协议乙方second party of voluntary agreement
执行节能自愿协议的甩能单位或行业维织。
2.4
节能目标target of energy.conservation
节能自愿协议双方商定的协议期内的量化节能效果的指标。
2.5
节能计划energy conservation plan
在节能自愿协议实施期间，协议乙方为降低能耗或提高能效所制订的实施方案，包括实现节能目标的技术措施、管理措施及时间表，也是评估节能自愿协议效果的依据。
2.6
能效基准energy efficiency baseline
节能自愿协议各方认可的计算节能量的能源效率指标基础值。
2.7
节能效果核查和验证 inspection and verification of energy conservation
通过测量、计算、分析等方式确定能效基准及节能量，核查节能目标达成情况的活动。
2.8
节能效果核查和验证方案inspection and verification scheme of energy conservation
在节能自愿协议实施过程中，协议各方商定进行核查和验证的工作内容。
3基本程序
节能自愿协议实施的基本程序包括：
a)评估协议乙方节能潜力，确定能效基准；
b)确定节能自愿协议实施期限、节能目标、节能计划、节能效果核查和验证方案；
c)确定节能自愿协议的激励措施；
d)签署文本；
e)实施节能自愿协议，并对节能效果进行核查和验证；
f)节自愿协议验收。
4技术要求
4.1基本要求
协议各应对能效基准、节能目标、节能效果核查和验证方案进行充分协商，达成一致。
4.2能效基准确定
能效基准通常采用“单位产品综合能耗”、“能效指数”等指标。能效基准的确定应遵循标准化的方法，能效基准的确定方法和具体数值应得到协议各方共同认。
4.3节能目标设定
应通过协议乙方节能潜力评估，计算出协议乙方当前的能源消费总量、各工序用能和能效指标等，并结合协议乙方历年能耗降低情况、节能计划等信息，设定节能目标。
节能目标设定包括选择目标类型、选择基准年(参考年)和目标年(考察年)、评价背景信息和设定目标等关键步骤。
4.4节能效果核查和验证案
节能自愿协议应明确节能效果核查和验证案，用以核算和评估的节能效果。节能效果核查和验证案参照相关标准规范制定。
5协议文本
协议文本应包括节能自愿协议各方、能效基准、实施周期、节能目标、协议各方的权利和义务及节能效果核查和验证方案等主要内容。协议各方可参照附录A编制节能自愿协议文本。
6第三方机构
协议双方可选择共同认可的第三方机构监督和实施能效基准确定、节能效果核查验证等工作。
第三方机构可作为协议丙方加入节能自愿协议。协议文本应明确协议丙方的权利和义务。
