保障安全材料、施工环环相扣
据了解，防火性能为B2级的苯板在美国、欧洲等地一直作为主要的外墙保温材料在使用。据统计，2009年可燃材料占建筑外墙保温材料的应用比例，在德国达82%，英国为70%，美国为90%。这一比例在我国也一直占到90%以上。但由于我国外墙保温材料在生产和施工中的不规范操作等，正迫使行业政策不仅对于易燃的苯板念起了紧箍咒，更殃及防火性能强一些的B2级可燃材料以及B1级难燃材料。
专家表示，从全国接连发生的多起高层建筑物火灾来看，传统外墙保温墙材的质量堪忧。在监管不到位、市场不规范的情况下，许多保温材料生产企业为了生存，只能实行恶性价格竞争。常常送检的是B2级保温材料，实际上墙时可能B3级都不到。虽然苯板保温性好，但极易燃烧，蔓延速度快，且产生燃烧滴熔物和浓烟。用无机不燃材料包裹后做成夹芯板是克服上述缺陷的方法之一，但实践中往往由于施工方偷工减料、监理方未能尽职等因素，使得复合结构名不副实，无法起到应有的作用。
据统计，我国大部分外保温材料火灾都是在施工过程中发生的。建完后发生的火灾，则主要是由于复合结构没做好，也就是构造防火有问题。对此胡小媛表示，材料生产与工程施工都需要加强监管。评价外墙保温不能光谈材料本身，更要从整个构造体系是不是安全等方面来综合评价。因为这个体系不仅涉及材料的安全生产，还涉及到施工中的规范操作、监管环节的落实到位等。据了解，德国、英国等国家的外墙保温多采用系统防火(也称“构造防火”)的方法来达到外墙保温在防火上的要求。但目前，我国还没有对整个系统防火进行实验检验的认证标准。
有业内专家呼吁，应保证材料的各项指标都符合国家标准才能进入市场。导热系数过高会导致节能不达标，吸水率过高则会使墙体开裂。相关政府部门在制订标准时，不应仅考虑单一标准，更要综合考量，这样才能让市场用上放心、合格的产品。
市场发展政策、规范先行引导
即便目前外墙保温行业发展遇到瓶颈，但其未来发展空间仍然为多方看好。在胡小媛看来，作为一个朝阳产业，外墙保温市场能够安全、良性运行，要靠各方合力完成。政府要尽快完善相关政策和法律法规、监理方要尽责、生产商要按标准生产，这是一个复杂的整体问题。
据了解，国内一些大型化工企业早已看准了这个巨大的市场，除了正开足马力在外保温墙材行业搞研发外，还通过重视监管环节来避免相关事故的发生，以此树立品牌、做大市场。然而通过加强内部监管来规范上墙施工的企业毕竟还属少数，要保证进入市场的材料质量过硬、施工中规范操作，还是要靠加强市场监管，规范市场环境。
胡小媛认为，外墙保温市场的发展需要规范作指导。“靠规范来引导发展，才能形成一个规范、健康的市场环境，才能最终保证上墙的材料是合格的、安全的，同时又是节能的。”
据了解，相关部门正在准备出台外墙保温行业的相关指导意见。目前，国家对市场上出现的大批新材料还没有出台相关的产品标准，缺乏配套的施工规范，也没有准入制度。另一方面，行业标准，往往是政府部门在总结现有市场上的成熟经验后制订的。就目前需要的新标准来说，缺乏经验基础。当这个现实版“先有鸡，还是先有蛋”的问题再次上演时，这个行业的发展面临着考验。
