当下，雾霾天气频现、环保问题严峻、节能降耗压力加大，节能的迫切需求催生出“我投资、你节能、共收益”的新型市场化节能模式。不过，当好“能源管家”，除了有政策激励外，实力、技术、标准也得跟上。
提起节约能源，大家都乐意，但一谈及投入，很多人犯了难，因为使用节能设备往往意味着高投入，花出去的钱比能省下来的还多。为了破解这个难题，一种称作合同能源管理(EMC)的新型市场化节能机制应运而生。
“不花钱就能实现节能改造! ”对用能单位来说，合同能源管理就是这种稳赚不赔的好事。目前，我省通过国家备案的节能服务公司已达107家。然而，尽管新兴产业的角逐空间无限，“能源管家”现阶段仍面临着叫好不叫座的尴尬。
“我投资，你节能，共分利”，“能源管家”来了，六月盛夏，气温慢慢爬上了30℃的坡，安徽大学磬苑校区笃行北楼100KW光伏发电系统楼顶太阳能板被烈日映照得熠熠生辉。 “这个EMC项目是去年我校和节能服务公司合作的，算下来，一小时100度电，一天八到十个小时，发了多少电，便意味着节省了多少能源。”安徽大学后勤管理处副处长郭子哨告诉记者。
“你看，楼下一排排路灯都是节能改造后的LED节能灯，这是我院2013年完成的一个EMC项目。”6月11日，站在安医大第一附属医院行政大楼上，总务处处长赵南岗告诉记者，医院从2011年启动了全院灯具节能改造，全部更换为T5或LED节能灯具，节电率达到34%。
“合同能源管理模式无论对用户单位还是对节能服务公司来说，结果都是双赢。”郭子哨解释，此前学校也曾自行投资兴建300KW的光伏发电系统，但资金投入有限、技术力量不足等问题逐渐浮现。后来便发现了合同能源管理这种模式，节能服务公司出钱出技术，与校方分享节能收益，学校不花钱便能实现节能改造，既降耗，还节约了资金，一举多得。
合同能源管理始于20世纪70年代的欧美发达国家节能市场，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。我投资，你节能，共分利,是合同能源管理的核心与精华。 EMC公司也因此被形象地称为“能源管家”。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国合同能源管理(EMC)行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，我国节能服务行业产值从2004年的33.6亿元增长到2013年的2155.6亿元，复合增速高达58.78%。而在所有节能产业服务模式中，合同能源管理成为节能服务行业的主导模式。
“合同能源管理有四五种形式，节能效益分享型是其中一种，也是目前应用较为普遍的一种。 ”省节能减排信息监测中心从事这一研究的专家张工程师表示，我省从2010年开始推行合同能源管理，目前,已现场审核了200多个项目，报给国家90多个项目。国家对合同能源管理实行备案制度，目前已进行到第五批，而我省通过国家备案的节能服务公司迄今已有107家。
资金回笼有风险，观念掣肘双赢模式遇冷，“空气源热泵耗电量仅为普通电热水器的1/5，比用燃煤、油要节省70%以上，比太阳能的费用还要低。再用上我们自己研发的污水热能回收系统，又在此基础上再节能2/3。学生浴室加热一吨水冬天只需耗电七度，夏天只用四五度。 ”6月19日，在合肥工业大学西区，安徽康特姆新能源工程有限公司总经理李继平说，做这个学生浴室EMC项目公司投入了200多万元，计划五年收回成本，将原来的燃煤燃气锅炉拆掉，打造了一个省地、省钱，将污水热能最大化利用的智能系统。
然而，即便有了一个成功样本，推广起来时，她也感到十分吃力。
资金是个拦路虎。 “市场很大，但EMC企业要做市场开发和技术研发，要投入人力、物力，资金回笼却呈滚动式，有个周期。 ”她说，虽然手里有20多个项目，却苦于财力跟不上。
“EMC公司把钱投给一个项目，就意味着要承担风险，一般资金回收周期在三年左右，万一这中间用能单位倒闭了，项目不存在了，投出去的钱就打了水漂。 ”张工程师说，还有的项目如电厂、钢厂节能改造需要一次性投入上千万元，单个EMC公司无力负担，银行支持力度若也跟不上，项目就很容易半路夭折。
融资难是EMC公司普遍面临的困境。在发改委有关部门搭建的三方交流平台上，李继平曾遇到一家银行，信誓旦旦地保证贷款绝无问题，要她放心与用能单位签约。她信以为真，孰料银行后来又搬出需要固定资产做抵押、低于1000万元不贷等条件。
“EMC公司多为中小企业，合同总额大多在一两百万元，项目周期较长，一般在三五年左右。银行往往认为合同总额低、节能改造效益吃不准，一般要求实物资产抵押或第三方担保，否则拒贷。 ”业内人士说，总体上国家鼓励节能服务发展，但缺乏具体操作细则，奖励政策目前尚不明朗。
观念也是掣肘因素。国家没有强制性的监控规定和标准，导致很多企业节能减排的积极性不强。由于缺乏节能改造的压力和动力，部分用能单位实施合同能源管理项目积极性不高。再加上节能服务企业通常门槛不高、技术或效益标准难界定等问题，导致这一模式推广遇冷。
打铁还需自身硬，提升核心竞争力破解融资难，“目前我们正准备采用EMC模式对全院空调控制系统进行节能改造。 ”赵南岗说，不过最令人头疼的是关于利益分享的谈判。EMC公司要求二八分成，四年收回成本。但医院有顾虑，一是分成比例过大，二是回报周期过长，如果出现后续问题，不知该找谁解决。
“我们做过一个调研，虽然EMC企业提供的是免费服务，但很多用能单位心中存疑，接受此事的动机不够强烈。还有一些企业对EMC公司的信赖度不高，因为有些EMC公司最后是靠卖设备赚钱，在调研、能源审计后，提出节能降耗方案，然后就开始推销设备。 ”一名从事过相关调研的人士表示。
有顾虑的不光是用能单位。 “有这样的好事?很多企业会反问。国企谨小慎微，不敢尝新。私企我们不敢做，因为账难收。很多EMC公司做垮了，都是因为给私企做了节能改造，钱却收不回来。我们只做学校等公益性机构。 ”我省一家EMC公司负责人说。
在安徽华特绿源公司负责人董大川看来，技术是关键，EMC企业要自己摸索，多加历练，给用能单位真正带来利益，自己才能最终受益。他的公司自主研发了高效优化粉磨节能技术，入选国家节能技术目录，改造后的单位产品能耗指标是国内乃至国际先进水平。有了核心技术，贷款不再是难题。2010年刚起步时，资金缺口很大，做大项目短期内收不回来钱很正常，现在已有银行主动贷款，还有金融机构主动注资。
“最好是金融系统能开通绿色通道，带来资金保障，实现多方共赢。”业内人士认为，EMC公司也可以在各自擅长的领域进行整合，让技术更具竞争力。此外企业也不应把目光锁定在银行贷款上，应通过设备租赁、担保等多种方式,解决资金“供血”不足。
能源管理服务类型
节能效益支付型 客户委托公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额用节能效益支付。
节能量保证型 节能改造工程的全部投入由公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程。
节能效益分享型 节能改造工程前期投入由节能公司支付。合同期内节能公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所有。
能源费用长期托管型 客户能源费用全部交由节能公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由节能公司承担。公司与客户长期合作，节能改造工程所带来的收益由公司与客户按比例长期分享。
合同能源管理(EMC——EnergyManagementContracting)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
