当前经济下行压力比较大，传统行业产能过剩，在很大程度上，工业节能服务产业依托主业，现在传统行业不景气，服务业就很困难，许多项目投了钱，收益都不能保证，主业都停产了，副业怎么服务。这些问题需要我们逐一解决，探索新的合作模式。
近年来，工业节能服务产业取得了长足发展。但是，我们也要清晰地认识到面临的一些问题。
比如，工业节能服务产业处于发展过程中，现有的5000多家工业节能服务企业，服务水平参差不齐，有些企业鱼目混珠。特别是与传统行业相比，无论是产业规模，还是企业实力，工业节能服务企业相对弱小，商业模式不成熟，服务领域比较窄，诚信体系不完善，市场竞争力不强等，这些问题亟待解决。
再如，当前经济下行压力比较大，传统行业产能过剩，在很大程度上，工业节能服务产业依托主业，现在传统行业不景气，服务业就很困难，许多项目投了钱，收益都不能保证，主业都停产了，副业怎么服务。这些问题需要我们逐一解决，探索新的合作模式。
应对这些挑战，至少要做好以下三项工作。
一是要增强发展信心。当前经济处于下行阶段，稳增长、调结构、惠民生、防风险，仍是主要任务。从发展阶段来看，经过这几十年的快速发展，我们的实体经济大大增强，综合实力位居世界第二，人居GDP超7000美元，实际上我国已经进入中等收入发展阶段。应该说，我们的基础特别是物质基础，非常雄厚。但是，发展过程中的环境资源问题，确实带给我们紧迫感。国家从十六大开始提出走新型化工业道路，就是要避免重蹈覆辙，不再走发达国家先污染后治理的老路。当前，我们尚未走出高投入、高消耗、高排放的困境，可持续发展面临着一系列挑战，但同样也为产业发展提供了机遇。
问题导向，就是要找准问题，问题找准了，就能对症下药。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推行绿色制造、 推进工业绿色低碳循环发展、走工业文明和生态文明共同发展之路，成为 国家的必然选择，也是工业领域应对挑战、把握重要战略机遇的重要方向。任务虽然艰巨，但其中蕴含着广阔的发展空间和新的经济增长点。习近平总书记在十八届五中全会闭幕式讲话中，阐述了五大发展理念，特别是 绿色发展，定位非常高。他提出，绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的主要方向，是最有前途的发展领域，蕴含着许多新的经济增长点，这为工业节能环保工作指明了方向，也让企业切实地看到了商机。我们要鼓励支持工业节能服务企业，在新形势下把握住发展方向，增强信心。
二是要把握发展重点。推进工业节能服务产业持续健康发展，必须要顺应工业绿色化发展的趋势和要求，切实增强创新能力和核心竞争力，不断做强做大。
