化工行业在“水十条”重点整治行业中占比重大,其水污染防治整体存在着以下几方面内容:
化工行业部分重点污染领域末端治理仍不达标
“水十条”列出重点取缔的“十小”企业中,染料、农药、炼焦、炼硫、炼砷、炼油行业占所涉行业的一大半,专项整治十大重点行业也包含焦化、氮肥、原药、农药行业。经有关部门调研发现,这些行业的末端水污染治理不达标问题较为严重。
化工企业偷排现象时有发生
环保会增加化工企业的成本,对于追求利益最大化的企业来说,过去由于执法不严,牺牲环境谋取利益是一些化工企业的选择。化工企业通常是当地的纳税大户,一些地方政府往往因财政压力而放任“带污染的GDP”。此外,违法成本偏低,很多化工企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫。在利益面前,企业是难以有自律的,这也导致偷排现象时有发生,污染事件频发。
(广东一企业趁暴雨偷排污水“造”红蓝河)
(某上市化工企业偷排剧毒化工废水)
化工企业水污染潜在风险大
化工行业的用水量比较大,原料需求量和产品产出量都相对较大,为便于取水和运输,化工企业多选在江河湖海附近。据《中国化工、石化项目环境风险大排查》的结果显示,总投资约1万亿元的7555个化工、石化建设项目中,81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源。而据新闻报道,我国目前沿海重要化工企业达到1444家。这些都显示化工企业水污染潜在风险大,近水的化工企业一旦风险发生,将对水体安全以及饮用水源安全产生较大威胁。
化工园区水污染防治问题突出
当前,工业园区化是化工行业的发展趋势。我国化工园区起步于上世纪90年代,2000年以后呈快速发展势头,主要由经济开发区、高新区、工业园区衍变而来,广义的化工园区可分为四类:
(1)以化工为单一主导产业的专业化工园区;
(2)在开发区/高新区内设立的化工园区,属于开发区/高新区的专业功能区;
(3)在开发区/高新区内拥有部分化工生产企业,但与其他类型企业混杂分布,没有明确的集中区域;
(4)一些所谓的化工集中区,化工企业较为分散,相互间没有直接联系,没有统一集中的公用工程体系作为支撑。