根据“合同能源管理”模式的特点,全面分析了LED路灯在实施“合同能源管理”模式过程中的困惑,提出了发挥政府主导作用,才是当前实施LED路灯“十城万盏”工程的根本出路。作为耗能大国,中国单位国民生产总值能耗比先进国家高3倍,生产单位产品的能耗比发达国家高出50%至100%。中国正经历从计划经济向市场经济过渡的变革时期,原有计划经济的节能管理体制越来越不能适应新的形势,因此,节能工作有必要引进和推广一种基于市场机制的节能投资及服务融为一体的新机制——合同能源管理。
在“十城万盏”的推动下,LED路灯迅速发展。2009年全国共安装了22.2万盏LED路灯。2010年“十城万盏”工作进入重要实施阶段,21个试点城市之外的地方政府仍在十分积极的申请加入,先试点变成了遍地开花。2009年LED路灯被过度炒作、过度投资,已然成为高风险行业,据了解，2009年大部分的LED路灯企业都是亏损的,这首先是由盲目跟风引起的,其次也由于路灯造价成本过高,产品质量良莠不齐,安装后熄灯率过高,后续的维修费用使得企业无利润可赚甚至亏损。
LED路灯是 “味道鲜美的鸡肋”吗？
现在LED路灯企业最流行的模式是合同能源管理,在LED路灯改造中,也有多个城市开始采用,其中禅城第一期6000盏LED路灯改造将首次引入EMC模式。至2009年底禅城采用“用户+企业+银行”的合同能源管理模式共安装了11000盏LED路灯,德庆县在LED路灯节能改造中引入新合同能源管理模式,广州市也决定采用EMC模式,用2—3年时间,对全市约18万盏LED路灯进行节能改造,可以预见,其将产生巨大的经济效益和社会效益。但是EMC要求路灯企业要垫付整个工程费用,用后期节约的电费来支付其工程款,周期长度不等,短期的为3年,有的可长达10年多。这直接考验着企业的资金,带来了很大的风险。
德士达光电总经理孙建华指出，EMC在国内推动存在巨大机会：LED是潜力巨大的战略性新兴产业,以政府主导为主逐步探索EMC,使得私人资本具有获取利润的机会；其次采取EMC模式可突破LED路灯示范工程投入大、风险高的资金瓶颈,保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化；EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险,国内外基金也开始加入EMC获利新模式；中国LED市场日益火热,节能产品推广市场化。
同时孙建华也强调，EMC风险不可忽视：LED路灯标准及应用标准的不完善和缺失以及现阶段应用中出现的问题,都不能忽视回避；同时EMC还不是一种完善的模式,有待进一步摸索完善；最重要的是LED路灯产品的质量与可靠性直接决定成败。
LED路灯企业自认为各自的产品“可以”,传统照明认为有一定差距,老百姓的怨声载道,政府部门的两难与地方保护的瓶颈,而“合同能源管理”模式的出台,给一些LED路灯企业带来了烦恼与困惑。近期,出现了新版本的合同能源管理——“用户+银行+企业”。新版的虽然减小了企业的风险,但这还不是一种较为完善的模式,有待企业与各方关系进一步摸索完善。
LED道路照明被业界人士戏说为“寂寞的长跑”,也有人戏称为“味道鲜美的鸡肋”。
面对摆在眼前的机遇与风险,专家建议：LED路灯企业应该注意协助研究运作模式。想清楚弄明白大批量的把LED路灯卖给政府,现实吗？企业对EMC运作模式、资金来源等等,了解多少？谁来充当EMC机构？EMC机构是一厢情愿就能充当的？EMC机构与企业是什么关系？经营多少年才合适？不要一窝蜂的看到眼前的利益就盲目跟风,最后反倒落个得不偿失。
