2015年12月，国务院常务会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。针对超低排放，目前有哪些技术支持？超低排放应如何进一步推广？中国工程院院士郝吉明解答。
全面实施超低排放为什么选择火电行业？
■进一步控制燃煤电厂的污染物排放，不仅是必要的而且是可行的。
Q：此次全面实施超低排放为什么选择了火电行业？目前，我国燃煤电厂污染物排放的整体情况如何？
郝吉明：首先，我们要认识到我国污染减排的难度。关于环境空气中PM2.5的限值，世界卫生组织给出了3个过渡阶段的标准值及最终的指导值。2012年，我国通过了新的环境空气质量标准，这个标准与世界卫生组织第一过渡阶段的标准统一。但是，我国仅仅处于第一过渡阶段，后面还有第二过渡阶段、第三过渡阶段的标准值及最终的指导值。因此，我国大气污染治理和防控不能停滞不前，需要持续改进。
从数据上看，自2005年至今，我国经过了“十一五”和“十二五”，二氧化硫减排比例达到了25%以上，实现了减排目标，而其中的减排主力就是燃煤电厂。在污染物减排方面，燃煤电厂做出了很大努力，但是由于我国燃煤火电装机容量大，燃煤电厂现在仍然是我国多种污染物排放的大户。比如，2015年火电行业二氧化硫的排放量是531万吨、氮氧化物是554万吨，所以从空气质量改善的角度，燃煤电厂还需要进一步努力。
过去，为解决燃煤电厂排放污染，曾使用过高烟筒排放的策略，但那只能解决局地污染问题。现在PM2.5是一个区域性污染问题，所以可选择的办法就是把污染物的排放总量削减下来。因此，为了环境质量达标，为了将来我们生活的环境更好，各行各业都要减排。像对二氧化硫这样的污染物，减排的重点就是燃煤过程。目前，我国接近52%的煤是用来供给发电的，将来的比例还会提高。进一步控制燃煤电厂的污染物排放，不仅是必要的，而且从科学技术和经济性上看也是可行的。
Q：“超低排放”这一概念是在什么样的背景下提出的？
郝吉明：从2003年以后，我国经济进入快速发展的阶段，燃煤发电也在快速增长，对环境的压力越来越大。2005年，这一问题已经凸显，尤其是二氧化硫的排放。所以，控制污染物的排放就成为摆在电力行业面前的一个重要任务。“十一五”时期，我国将二氧化硫作为约束性控制指标，按照当时的情况，这个控制指标的达标难度非常大。由于国家推出针对脱硫电价的经济政策，短短几年内，燃煤电厂安装脱硫装置的比例从百分之十几提升到97%。
在科技支撑方面，在第十个五年计划伊始，国家就把污染控制技术列为了“863高新技术”研究的一部分，这是环境污染防治技术第一次进入国家863重大科研计划。所以，在“十五”、“十一五”和“十二五”这3个五年计划期间，为进一步提出更高的减排标准做了技术准备。
