多重原因加大打击难度
非法异地排污案件频频曝出，与一些不法企业受利益驱动、危废转移联单制度落实不到位、地方保护主义作祟以及零散货运监管困难等因素直接关联。
——受利益驱使。据业内人士介绍，有资质的企业处置1吨危险废液，收费至少在7000元以上。宁乡县公安局治安支队队长李延扬说，郑会林、葛海湖两人为了降低处置成本，以每吨1000元至3000多元的价格，将危险废液交给彭寿保私人处置，彭寿保等人再以更低价格层层转包出去。
而在此次深圳垃圾跨省至江西非法倾倒事件中，货主廖荣生也交代，深圳每天产生的垃圾量相当大，除去垃圾焚烧发电厂消融部分外，大多垃圾还是靠填埋处理，而当地的垃圾填埋场已处于饱和，处理成本较高，而偷运至江西处置，可免去处理费用。
长期关注环境污染案件的上海建纬（深圳）律师事务所陈旭绯律师表示：“类似非法异地排污在近几年正越来越多，主要原因是具备处置资质企业处理费用昂贵，是非法处置费用的几十倍，不法分子为牟取非法利益选择铤而走险。”
——危险废物转移联单制度落实不到位。一些环保人士表示，从事危险废物处置必须具有相应的资质。根据《危险废物转移联单管理办法》，危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。
“企业生产多少危废、危废怎么运出去、运多少危废出去都需要报告。”湖南省人大环资委环境监督处处长刘帅表示，交警和运政若发现运输危废车辆并没有危险废物转移联单，则也能查出其是非法运输。“这些跨省异地转移污染案件，涉及多个地区、多个部门，如果一个地区或部门能发现，就能减少环境污染案件的发生。”
——地方保护主义作祟。还有业内人士表示，非法异地排污一再出现，与地方保护主义不无关系，在一定程度上是流出地监管部门失察甚至纵容的结果。
据了解，专案组在抓捕大洋溶剂化工厂法人代表葛海湖时，还发现该厂存在偷挖渗坑非法处置危险废物的行为。岳阳市一位环保人士表示，“大洋溶剂化工厂规模不小，经营时间也不短，对于这种偷挖渗坑非法处置危险废物的情况，环保部门如果认真查，不可能直到案发才被发现。”
——零散货运加大监管难度。“相对以往暗道排污、夜间偷排等方式，非法异地排污具有随机性、隐蔽性强等特征，查处打击难，办案成本高。”刘帅表示，“就拿宁乡县警方查获的非法处置危险废液案来说，犯罪分子将危险废液装在塑料桶内，对运输车辆进行了精心伪装，然后基本上都是夜间运输，转嫁污染的目的地也比较偏僻，甚至人迹罕至，以致长时间没有人举报。”
此外，借助网络平台约车运输，增加监管难度。据了解，一些货车司机从“货车帮”等网络平台上接取订单生意，货车司机一般不知道货物的性质和目的，有时更见不到货主本人。“我们只能调取到货主的手机号码，但很难联系到本人，更难查到这些垃圾的确切来源，取证难、抓捕难。”于都县环保局副局长邱吉福说。
