合同能源管理开辟新路径

　　7月1日发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》（下称“规划”）中，合同能源管理章节格外引人注目，《规划》中提出，探索收费权质押贷款，支持企业发行债券、短期融资券等，支持节能环保企业上市融资，设立产业投资基金等。

　　“此次‘规划’的出台，明确了合同管理节能服务是产业的重要组成部分，明确了‘十二五’期间节能服务产业发展的规模与方向。更为重要的是，拓宽了合同能源管理的投融资渠道。”中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主任助理孙小亮如此评价规划。

　　由于节能服务产业发展迅猛，《规划》对其未来几年发展设定了目标：采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。

　　国企进入

　　“合同能源管理，严格地讲，就是通过节能量产生的效益来回收其投资，投资由合同能源管理公司来承担。”中国能源研究会常务副理事长周大地向记者表述。

　　“合同管理只是一种模式、机制。”孙小亮对记者表示，这有别于空调系统、照明系统直接使用节能产品实现节能。

　　由于被改造企业无须投入资金，节能服务公司通过分享节能效益收回投资和成本。这种新型的节能模式近几年在国内发展迅猛。根据《“十一五”中国节能服务产业发展报告》（下称《报告》），从2006年到2010年，国内采用合同能源管理机制的节能服务公司从76家递增到782家；项目投资从13.1亿元递增到287.51亿元；节能服务产业规模从47.3亿元递增到836亿元。

　　其节能效果亦不可小觑，“十一五”期间，全国节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨。

　　目前，节能服务行业总产值不到千亿元，但分析人士认为，节能服务总产值可突破3000亿元。随着行业发展，大型国企逐渐进入到这一领域。尤其是在2010年4月6日国务院公布了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号，下称“国办25号文件”）这一里程碑式的文件后，神华集团、蓝星集团、广东核电集团等大型国企分别在同年成立子公司。这些国企以雄厚的资本与技术支撑，杀入与自身行业相关的化工节能领域。

　　不仅仅是国企，一些从事节能产品设备制造的企业也感知到行业的前景，纷纷成立节能服务公司。如2010年5月15日，上市公司智光电气注册全资子公司智光节能有限公司成立，注册资本2.5亿元。

　　根据《报告》，工业节能投资远甚于建筑行业，占总投资的71.7%，建筑和交通分占26.3%、1.8%。目前为止，还没有产值达到《规划》预期的企业。