一、补贴资金不足2015年以前可再生能源电价附加每度电征收1.5分，每年国家可以征收400亿元。如果按照2020年风电装机200GW，光伏装机150GW，2016—2020年每年的补贴资金需要至少1500亿元。目前的征收资金远远不够(每度电征收1.9分，全年征收600亿元)。
二、补贴资金拖欠严重，截止到2015年底，风电和光伏补贴拖欠资金已经高达400亿元，最长拖欠周期3年;根据不完全统计，各个光伏企业被拖欠补贴资金少则几亿元，多则几十亿元。
三、西部大型地面光伏电站倒卖路条、立项难、并网难.....
四、西部“弃风”“弃光”严重，自2014年以来愈演愈烈。
五、火电与可再生能源电力争市场2014年火电新增装机40GW，2015年火电装机63GW，均远远超过风电和光伏的装机总量。
六、“分布式光伏”动力不足，发展缓慢，急需政策调整;
“微电网”示范尚未落地，储能的激励政策尚未出台。
