即将于8月1日正式实施的CB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效标识》(以下简称《太阳能能效标识》)成为了悬在太阳能热利用企业头上的“达摩克利斯剑”。
3月16日，在第九届中国(长沙)太阳能品牌产品博览会上，业内专家学者、企业界代表围绕《太阳能能效标识》展开了新一轮的讨论。
多数业界人士认为，对最有前途和新兴行业而言，太阳能热利用行业国家标准的实施是利弊均有，但总体而言“利大于弊”，对于企业技术升级改造或者引导消费者理性消费，都具有积极意义。
两大指标最重要
据了解，《太阳能能效标识》适用于贮热水箱容积在0.6立方米以下的太阳能热水系统，其规定了家用太阳能热水系统的能效限定值、能效等级、节能评价值、试验方法和检验规则。其中，标准的5.3条款(能效限定值)为强制性，其余是推荐。
中国标准化研究院副研究员王庚介绍，首先，《太阳能能效标识》要求企业对自身产品在“得热量”和“热损”两个指标方向有个准确的评估，消费者也可以在购买太阳能热水器时依据这两个标准进行选择。其次，在两个重要指标的基础上，《太阳能能效标识》把太阳能热利用产品分为3个级别，其中1级为最高，预计今后将有10%左右的厂家达到1级标准；3级为市场准入的最低标准，企业生产的产品若是达不到这一级别，将不允许在市场上销售。
“《太阳能能效标识》的实施，将对市场起到优胜劣汰的作用。”中国科学院电工研究所副研究员白凤武说，“一些产品质量较差、实力不强的厂家被淘汰出局是肯定的，它对行业品牌集中度的提高将起到促进作用”。
浙江美大太阳能工业有限公司市场部部长祝晓梁赞成这种说法，“《太阳能能效标识》的出台，意味着将对太阳能热利用市场实行能效准入制，具有里程碑意义，将促进太阳能热利用产品能效的提高和技术进步，也将推动太阳能行业向更高效市场的转换。”
王庚同时表示，任何事物的发展都是有规律的，太阳能热利用行业不可能一步全部实现《太阳能能效标识》的目标，“因此，国家规定在能效标准执行时，有半年过渡期，给企业自我整改和完善的机会”。
与此同时，与《太阳能能效标识》配套的《能效等级实施细则》正在紧锣密鼓地制定中。知情人士告诉记者，2月17日，《能效等级实施细则》已经通过审定，但最终何时公布实施目前还不得而知。不过可以肯定的是，实施细则会进一步对国家标准的实施起到支撑，更好引导企业规范化发展。
虽然国家将鼓励太阳能热利用产品向高级别发展，但并不是排除其他标准产品。国家太阳能热水器产品质量监督检验(昆明)中心高级工程师谌学先表示，并不是性能越高越好卖，“这与所处的市场有关，有些地方也许3级产品也卖得很好”。
企业应对之术
同一个政策，不同的企业有不同的应对之策，也就有了不同的市场格局观。
山东桑乐太阳能股份有限公司高级工程师马兵认为，桑乐太阳能当务之急是加强能效标准的宣传，内部改进产品工艺，加强产品的质量管理，配用优质、性能高的配件，“生产成本虽然有所提升，但是可以通过规模化生产来控制成本，生产出物美价廉且更加节能环保的产品”。
北京四季沐歌太阳能技术集团有限公司副总经理、高级工程师朱宁则认为，能效标准将引领我国太阳能热利用行业技术由“粗放型技术”转向“精细型技术”，促进企业对其产品进行提升。“例如，原来需要2平方米的材料来吸收阳光加热200升水，但经过改进后，只需要1.5平方米的材料。企业要想提升产品技术，研发投入势必要增加，也需要企业切实在产品研发上下功夫，唯有这样才能真正为广大消费者提供物美价廉的好产品。”
价格影响不大
《太阳能能效标识》的实施不可避免地对太阳能热利用产品的价格产生影响，至于受影响的程度与范围，业界对此看法不一。
国家太阳能热水器产品质量监督检验(武汉)中心副研究员吴晓鸿认为，《太阳能能效标识》对太阳能热利用产品价格影响不大，“但是，要想产品达到1级标准，就必须提升产品质量，这意味着高端产品价格会有所上涨，而其他级别的产品价格预计不会有太大影响”。
“‘太阳能能效国家标准’实施后，将使产品的价格、结构更加明示，消费者可以更加直观地了解到选购产品的热性能等情况，有利于引导消费者理性消费。”谌学先强调。
企业代表则坦然面对新标准的实施。桑普太阳能股份有限公司总工程师肖红升认为，《太阳能能效标识》实施后，企业尤其是行业龙头企业必须对产品进行改进，“企业生产成本和研发投入会有所增加”。
广西湛南太阳能科技有限公司营销总监刘丁强支持这种看法。他指出，实施能效标准后，产品的价格也会有所上调，但不会影响到今后企业的销量，因为能效标准是针对全国所有太阳能热利用企业，每个企业的起跑线都是一样的，市场销售情况就看自身。
加大检测力度
前不久，安信地板事件让广大消费者对建材部品的检测制度提出了质疑。随着《太阳能能效标识》实施的日益临近，太阳能热利用行业检测也自然而然地成为了大家关注的重点。
吴晓鸿建议，企业应该健全检测机制，“具备相应资质、能力和实力的企业，应该建立自己的实验室，提高自检能力。”
作为检测机构的代表，谌学先表示，该中心今后将重点为企业提供两类服务：一是为将要建设实验室的企业提供如何合理建设、备案程序等方面的指导；另一方面为企业提供专业咨询和技术指导，特别是关于检测报告以及具体的能效标准明示等内容。
企业代表更多地关注能效标准实施过程中检测的有效性、及时性。广东五星太阳能股份有限公司高级工程师袁家普说：“能效标准实施过程中检测和监督很重要。对产品性能检测有两种形式，一是送检，一是自检。企业自检自贴就必须要有很强的自律性，不然也就违背了能效标准出台的初衷。”
