:“民亦劳止，迄可小康”—源自《诗经》。“小康”是非常古老的词汇，是人们对物质生活与精神生活的憧憬与向往。
时过境迁，朝代更替，如今“小康”已经成为一项民生工程，“小康工程”，“小康生活”，在农村经常被提起。
在农村，小康工程的开展，对象多是些低收入农户，通过小康工程，目的让其脱贫、致富、奔小康。目前小康工程模式不拘泥于某项举措，丰富多样。
近期，浙江省扶贫办、财政厅、能源局、国网电力公司联合下发了“光伏小康工程”实施的通知，通过把光伏发电与小康工程结合，在浙江辖区内29个县按照精准扶贫的要求，让低收入农户收入增幅高于浙江省收入平均水平。
今天我们就围绕“光伏小康工程”这一话题来说说，此项工程如何开展？才能切实让老百姓受益。补充一点：这里我们说的“光伏小康工程”其实就是变相的“光伏扶贫”。
明成祖朱棣曾说过“斯民小康，朕方与民同乐”，在当下亦是如此，光伏小康工程的开展，离不开国家层面的支持与推动。
早在2014年10月，国家能源局、扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年的时间组织实施光伏扶贫工程。光伏扶贫也被视为十大精准扶贫工程。紧接着国家出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步明确了加快光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业的目标。
2016年3月，国家发改委、扶贫办、能源局等五部门联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》这一些列政策的支持为“光伏小康工程”的顺利开展，扫清了前方的障碍。
再看“光伏小康（扶贫）工程”建设模式。
对于建设模式，笔者认为“因地制宜”这成语，非常恰当，贴合实际。从大模式上来分，目前有两大类：一是集中式扶贫光伏电站，一是分布式光伏系统。
对于集中式扶贫光伏电站，可利用扶贫村的荒坡荒地、沿海滩涂、鱼塘水面、农业大棚等上方建设。这里的股权和收益权由集体支配，扶贫户共享电站收益，产权归集体所有。
对于分布式光伏系统。是以扶贫对象的屋顶、庭院为建设地点，股权和收益为贫困户所有。
其次，电网企业下达军令状，杜绝“并网难，补贴拖欠”这类问题。
在西部出现“弃光、限电、补贴拖欠”的怪像，对于“光伏小康工程”如何避免？许多地方政府都让电网企业立了军令状：“优先给光伏小康工程电站并网”、“足额及时划拨发电补贴”、“做好光伏小康工程的指导服务工作”等，有了这几条军令状，我想“光伏小康工程”在后期的推动中，大家普遍关心的“补贴、并网”问题将不再是绊脚石。
之前在一些新闻报道中经常可以看到：某居民屋顶建设分布式光伏系统被强拆；某农民违规使用林地，电站责令拆除等。
万一此类问题，再出现怎么办？
第四、解决此类办法是督促职能部门协同、合力推动。
