垃圾焚烧厂“反建”事件频发 杭州九峰的项目为何能浴火重生？

　　 3000吨大型垃圾焚烧发电厂项目，从两年前遇阻到如今顺利在原址杭州市余杭区中泰街道南峰村的一个小山湾落地，当地政府努力协调、打开多“结”的做法，为缓解“垃圾围城”问题提供借鉴。

　　据住房城乡建设部公开的信息显示，600多座大中城市中，四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。而在一些环境项目遭遇建设困局的背后，折射的就是垃圾焚烧厂的选址、知情权、技术等一些矛盾。要想走出环境项目“上马”中的困境，就需平衡好个体诉求与公共理性的关系，不断提升和完善治理方式和治理能力。

　　据了解，杭州市有关部门当初把这个垃圾焚烧发电厂项目看作平常简单的工程建设项目，确定了一家市国有公司为业主单位。在面对群众“健康权”“发展权”的诉求时，由于市级部门和业主单位与群众缺少沟通和协商，造成信任危机，使得项目落地遇阻。

　　杭州余杭区中泰街道党工委书记郭云伟说：“该项目成了余杭区最难应对的挑战与考验。而最终达成原址落地建设，在于设身处地为群众着想，重视与群众协商沟通，真正维护群众利益。”

　　2015年4月14日，余杭区通过近1年时间与群众协商沟通，切实提出补贴“利益”等实时办法，最终让垃圾焚烧发电厂项目实现原址开工建设。

　　——尊重知情权，聆听群众声音。为解决群众担心的环境污染和项目影响问题，余杭区采取让当地群众自己组织队伍到国内多地同类项目运营企业去考察的方法。“因为与村民切身利益相关，村民到外地考察都很认真。不仅问得具体，去现场看烟气、渗透液、炉渣、飞灰等处理情况，还要听当地居民反映。”中泰街道南峰村党支部书记施坤良说，通过实地考察，村民转变了对项目的印象。

　　余杭区政府让群众对同类项目建设和运营标准进行比选，自主选择业主单位，并先后组织群众外出考察82批次。

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