为加快国家新能源示范城市建设，进一步推进光伏推广应用，促进光伏产业持续健康较快发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《能源发展战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕31号）等规定，结合我市实际，制定本意见。
一、发展思路和目标
1.发展思路。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以光伏推广应用和光伏产业发展为抓手，以光伏技术创新为动力，以创建国家光伏“领跑者”计划示范基地为载体，构建规划、政策、标准、平台“四位一体”的支撑体系，实施分布式光伏屋顶发电、光伏建筑一体化、光伏下乡、示范基地建设、光伏地面电站建设、光伏照明等六大工程，全面推进国家新能源示范城市建设。
2.发展目标。到2020年，力争全市建成光伏建筑一体化项目500个以上，光伏电站装机容量达到1.5GW以上，形成一批具有创新活力和竞争优势的新能源企业，光伏产业产值突破1000亿元，将合肥建设成为全国重要的光伏生产、发电企业集聚地，打造“中国光伏第一城”。
二、加快光伏产业发展
3.鼓励光伏企业加快发展。对在肥注册的光伏企业当年国内销售电池片或组件（不重复计算）、蓄能电池达到100MW（MWh），或国内销售逆变器达200MW的生产企业，给予50万元一次性补贴，销量每增加1MW（MWh）再给予5000元（逆变器给予2000元）补贴，同一企业年度补贴额最高不超过200万元。企业出口增量奖励和境外办展补贴按照现行省、市外贸出口政策执行。该政策与新型工业化大企业上台阶政策不重复享受。
4.促进光伏产业集聚发展。对符合条件的光伏新引进项目或技术改造项目，按照《合肥市促进新型工业化发展政策》、《推进新一轮技术改造加快工业转型升级三年行动计划》（合政〔2016〕39号）等政策给予支持。对投资规模大、产业带动性强的光伏产业项目，按照招商引资大项目扶持政策给予支持。积极引进拥有自主知识产权、先进技术产品的生产企业，不断完善光伏产业链。
5.推动光伏企业合作发展。鼓励光伏企业兼并重组，推动产业链相关企业间的生产协作配套。对实施兼并重组的光伏企业，从并购下一年度起，由市、县（市）区和开发区按照企业对地方财政贡献增量的50%给予奖励，奖励期限为3年。支持上下游企业通过原材料共同采购、企业间产能匹配等措施降低成本、提高效益。积极搭建产业联盟和行业协会等中介服务平台。
6.鼓励光伏企业转型发展。积极引导和支持企业落实国家工信部光伏制造行业规范条件，鼓励企业实施光伏“领跑者”先进技术标准，加速淘汰落后技术，不断提高企业竞争力，促进产业转型升级。对企业符合《光伏制造行业规范条件》且新进入国家工信部公告的，给予50万元一次性奖励。
7.鼓励光伏技术创新。优先支持高校、科研院所和企业开展新型高效光伏电池、高效逆变器、建筑用光伏构件和先进蓄能、能源互联等技术攻关，推动新型光伏农业系统研发及产业化，提升光伏产业核心竞争力。
8.加强光伏产品管理。定期发布《合肥市光伏地产品推广目录》（每年2次），入选国家光伏制造行业规范条件的企业产品优先进入目录，采取贴牌或由市外企业代工及其它方式生产的产品不得进入目录。各级政府机关、事业单位、国有企业和团体组织进行政府采购时，同等条件下，优先购买列入《合肥市光伏地产品推广目录》的产品。
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