根据国际能源署(IEA)统计的主要经济体国家工业用电与居民用电价格数据，对比目前估算的光伏发电成本，光伏发电成本已经低于意大利、德国、葡萄牙、西班牙、日本、西班牙等国的居民用电价格，接近加利福利亚、墨西哥等国的零售电价。当系统售价下降到2 美元以下时，除了部分能源非常丰富的国家地区外，光伏发电成本都将低于居民电价，包括德国、英国、法国、西班牙、澳大利亚、亚利桑那州等。可以说今年年底，光伏发电成本就将低于大部分国家的居民零售电价，实现居民端的光伏平价上网。
我国前不久公布的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》专门提出“光伏发电成本目标”，这一点是整个规划的核心。在这一目标中，到2015年，光伏系统成本将下降到1.5万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，配电侧达到“平价上网”；到2020年，系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本达到0.6元/千瓦时，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。
每度电的成本降到0.8元是什么概念呢？就是说在用户侧能平价上网。北京、上海、广州等大城市的工商用电每度电现已达到1.1元，如果2015年光伏的发电成本只有0.8元，那么光伏发电将产生盈利，在用户侧的一方也不需国家补贴。而到了2020年，目标发电成本下降到0.6元。到了2020年火力发电的电价有可能超过0.6元，所以这个时候光伏发电的成本能降到0.6元，这就意味着在发电站那一侧也不用国家补贴了。
