风电消纳难、弃风问题严重、风能利用率低等现象是我国风电发展过程中存在的重点问题，目前还未得到有效解决。这是由多种原因造成的，其中，电网铺设不到位严重制约了风能的有效利用。所谓弃风，主要是指由于电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等原因导致的风机停止发电的现象。事实上，三北地区风电资源丰富且相对集中，风能资源多但电力需求远远低于供电能力，面临着弃风不用的尴尬。
这不仅造成大量资源浪费，而且严重制约了风电行业的健康发展，就连行业领军企业的日子也并不好过。来自多家风电上市公司的上半年业绩预告显示，行业利润呈整体下滑趋势。与此形成强烈反差的是，国家发改委风电项目审批似乎并没有放缓，大型发电企业项目接连获批，而且国内几大电力集团对风电项目的布局热情也丝毫未减。
国家发改委官方网站显示，上半年，5大电力集团以及神华集团分公司国华电力共6大发电集团，经发改委审核通过的发电项目共有131个。其中，华电集团居6大集团之首，通过项目为32个。值得注意的是，几乎所有审核通过的项目都是风电发电项目。
电力巨头之所以密集布局风电，在萧函看来，一方面，风电属于新能源产业，虽然目前发展状况不甚良好，而长期发展前景非常可观，电力巨头提前布局风电项目，以期未来获得更大收益；另一方面，电力巨头经营状况有待改善，大批上马风电项目能为企业提供更多盈利增长点。此外也有专家表示，电网的建设速度远远滞后于风电的发展速度，应加快风电跨区调动。风电是中国能源发展的趋势，中国要实现风电发展的长远规划，主要还是依赖三北的风电基地来实现。没有三北地区，就无法实现风电的发展目标。而建设一条从三北地区通向三华地区的输电线路，是风电发展的必由之路。
