值得注意的是,目前我国土壤修复产业发展并不完善。胡保安表示,首先是目前国内土壤修复的准入门槛较低,水平参差不齐,缺少针对性和专业性的行业资质认定。目前在国内开展土壤修复工程的资质要求是市政公用工程施工总承包资质。中科院南京土壤研究所研究员周静也表示,在污染物治理项目管理机制上,我国还没有明确的资质和技术标准方面的相关规定,使得各地在环保项目招投标方面遭遇不少难题。
另一方面,行业主要由政府主导,市场化机制还没有建立起来。郑先强指出,在土壤修复领域政策、法律、商业模式仍缺位的状态下,我国土壤修复市场的商业模式尚不完全清晰,还是以工程和咨询为主,土壤修复产业融资渠道较为单一,很大程度上将依赖于政府投资驱动。对于地方政府而言,由于经济增速放缓,财税收入面临放缓压力,土壤修复的政府资金落实问题难言乐观。
在行业努力下,目前国内土壤修复的大部分设备已实现了国产化,技术瓶颈逐渐被打破。专家们认为,当前关键是找到一种市场化的商业模式,实现治理与收益权合一,从而使土壤污染修复行业进入常态发展的正轨上来。
周静、郑先强等建议,国家应尽快制定环保治理行业标准,建立定价体系,使土壤修复产业进入常态化发展的轨道。尤其是通过第三方治理等手段,对污染治理标的进行合理评估,避免将风险都转嫁到治污企业身上。
专家称,长期看,土壤修复在商业模式上应纳入更大范畴的生态环境修复中,其经济效益必须由其他环保和公用事业项目打包补贴。在这种条件下,以大资金、全领域、全技术、全国布局为特征的综合环境修复行业龙头有望崭露头角,利于承接体量大、难度高的重点项目,从而为土壤污染治理提供保障。