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9省自动监测数据发布滞后24小时
评价共涉及“环境监管信息”“污染源自行公开”“互动回应”“企业排放数据”“环评信息”5个大项、10个小项。
本期评价数据显示,29个评价省区均已建成重点污染源自行监测信息公开平台,规范重点污染源尤其是国家重点监控企业公开自行监测数据,特别是自动监测数据。
2016年5月,环保部发布了《2016年第一季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单》,日均超标率在80%以上的95家国家重点监控企业被列入严重超标名单。这是环保部首次依据自动监控数据制作并向社会公开污染企业“黑名单”。
但在污染源信息公开上,不同地区得分存在较大差异,主要是重庆、山西两地尚未实现全部国控污染源的自动监测数据公开。
位处西南地区的重庆市在“企业环境行为评价”“自动监测信息公开”“重点排污单位信息公开”“依申请公开”等评价项目上失分严重,本年度评价得仅得44分,位居四个直辖市的末位。
此外,内蒙古、天津、吉林、湖北、湖南、四川、 黑龙江、甘肃、福建等9省区平台污染源自动监测数据发布存在24小时以上滞后。这种自动监测数据滞后传输模式,不仅让公众无法及时监督重点污染源的排污状况,也给企业在数据上做手脚留下了空间。
项目组建议环保部要求这9个省区统一自行监测公开平台和自动监测系统,实现自动监测数据的自动传输和实时发布,坚决堵住污染源“修改”监测数据的便利之门。
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公开企业环境信用等级评价城市未过半
120个参评城市中,仅45个公布了有效的2014年企业环境信用等级评价结果,不足一半。且没有任何城市公布具体评价依据。
“(它是)做好环境管理的重要抓手,操作简单、效果显著!”环境保护部环境与经济政策研究中心前首席专家王华在发布会现场向各地市环保局呼吁,尽快开展企业环境信用等级评价和公开。他表示,这一手段的推进在过去十几年间有一定进展,但相对缓慢,与地方政府的理解有关。
“这么一个有效的手段,很多地方还没有做,我看到北京还没有做。”王华称,公布企业环境信用等级评价不仅能让老百姓知道企业的环保行为,而且能够通过政府、市场和社会体系进一步刺激企业改进环境表现。
107个城市公布了排污费征收情况,较上期增加了3个城市,其中温州市该项得满分。但同往期一样,大部分城市仅公布了企业名称和排污费征收数额,仅有少数几个城市公开了排污费征收因子、污染物排放浓度及排放量,极少数的城市公开超标排污费征收情况。