僵尸企业、过剩产能，这些都是推进供给侧结构性改革的重点难点，昨日，省政府办公厅下发《河南省推进供给侧结构性改革去产能专项行动方案(2016—2018年)》，对相关工作进行安排部署。
根据《方案》，我省将经过3年努力，省属国有特困企业脱困工作取得阶段性进展，产能严重过剩行业转型升级取得明显成效。到2018年，压减生铁产能100万吨、粗钢产能240万吨、煤炭产能6254万吨。
钢铁煤炭企业化解过剩产能
化解钢铁、煤炭过剩产能是重要任务之一。
3年内，我省将落实省钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案，确保化解过剩产能工作目标任务如期完成。具体来说，压减驻马店南方钢铁有限责任公司粗钢产能160万吨、南阳市鼎鑫钢铁有限公司粗钢产能80万吨、河南能源化工集团有限公司煤炭产能2896万吨、中国平煤神马集团煤炭产能1146万吨、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司煤炭产能1315万吨及地方煤炭企业产能897万吨。
钢铁煤炭行业年内淘汰落后产能
根据《方案》，将开展钢铁、煤炭行业淘汰落后产能专项行动，确保2016年底前全部退出不符合国家产业政策的落后产能。
同时，引导退出低效产能。落实国家和省出台的融资、土地处置、生产许可办理等支持政策，推动电解铝、水泥、平板玻璃等产能过剩行业企业通过兼并重组、转产转型、搬迁改造等途径，主动退出长期亏损、装备闲置的低效产能。
实施工业污染全面达标排放计划
开展违法违规项目清理行动，确保2016年底前完成钢铁、煤炭行业违法违规建设项目清理工作。加强对产能严重过剩行业建设项目的管理，对未办理相关手续的一律停建停产。
分类处置省属国有特困企业
《方案》指出，我省将分类处置省属国有特困企业。制定实施省属国有特困企业处置方案，推动工艺技术落后、长期亏损、资不抵债的企业平稳退出，对仍有一定资产价值的企业重组整合，支持非国有资本参与省属国有特困企业处置。
同时，我省将建立特困企业退出机制。规范政府行为，停止对企业的各类财政补贴和不同形式的地方保护。探索设立中级人民法院特困企业破产处置“绿色”通道，加快破产清算案件的立案、审理。
严禁建设新增产能项目
化解过剩产能，需要长效机制的保障。
《方案》要求，严禁建设新增产能项目。严格执行国家和省化解产能严重过剩矛盾的规定，不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评和新增授信支持等业务。
