十三五目标：装机500万千瓦。2020年，或低于1元上网
目前，光热产业十三五规划还没出台。但邢翼腾透露，目前已经基本定稿在走程序。“以前大家看到的征求意见稿是1000万千瓦。从现在来看，不具备这个基础。目前网上已经传出来了，不假，是500万千瓦。”邢说：“即使是这个数值，到2018年干100多万千瓦，到2020年要实际并网500万千瓦，难度也很大。很多专家包括能源局里的同志也希望把这个目标定更低一点，但是我们坚持下来了，希望给业内一个信号。”
邢翼腾透露，到2020年，国内光热上网电价原本目标要降到1元。但据全球有关机构预测，到2025年，国际光热电价将降到0.7元左右，因此，中国的步伐可能需要更快一些。
难题待解，1.15元的电价，国家补贴超过0.9元！
近期，国内三类光伏项目通过领跑者竞价，甚至跌破0.6元。风电更是已到0.4－0.5元区间。从短期来看，光热是与光伏竞争，但长期是要朝着替代传统能源的目标迈进。邢翼腾说当前光热1.15元的电价，其中国家补贴评论超过0.9元。光热产业还有很多降低成本的工作要做。“到今年年底，可再生能源补贴基金缺口已达到600亿元。这600亿缺口从哪里出，现在仍然不知道。”邢翼腾说，尤其是在经济新常态的下行大环境里，光热项目又恰恰处在弃风弃光的消纳困难地区，这都是光热产业需要直面的深层难题。
附表：太阳能热发电示范项目名单
