宁乡经开区厂区林立 杨铁军摄
经济新常态下，供给侧结构性改革成为中国未来经济发展的指向标。作为湖南区域经济发展不可或缺的重要阵地，宁乡经开区推动供给侧结构性改革的内生动力在哪里？如何搭乘政策顺风车并发挥主动性，在转型升级的道路上实现“后发赶超，鼎足三湘”发展目标？宁乡经开区提前谋划，不等不靠，用实际行动给出了答案。
近日，随着宁乡经开区第二轮产业扶持资金正式下发，格力电器、康程护理等50家企业获得资金扶持总计达526万元，园区自2014年开始出台扶持企业转型升级“大套餐”以来，已经累计发放1000多万元。区管委会通过打出转型升级“组合拳”，精准把控资金扶持杠杆的调控作用，引导企业主动求变，让园区产业在供给侧结构性改革道路上得以轻装前行。
巧用资金杠杆
两年千万扶持资金激发创新发展活力
为加快园区企业转型升级步伐，宁乡经开区连续两年推出的《关于加快转型升级促进产业倍增的意见》（以下简称“产业扶持30条”）发挥了重要作用。该政策内容分为加强基础设施建设、鼓励和支持企业科技创新、积极推动平台建设、完善金融服务体系、培育和发展产业集群、打造高端人才战略等六大方面。通过不断完善，产业扶持30条政策重点突出，系统性和指导性不断加强，两年共1000多万元的资金扶持让园区众多企业在其中尝到了甜头，高新技术产业集群效应显现。
“‘产业扶持30条’属于园区转型升级组合拳的一个重要方面，我们希望通过这个政策达到四两拨千斤的效果，引导帮扶企业在自主创新、技术改造、产业升级、人才引进、市场开拓等方面发挥主动性，推动园区形成创新能力强、质量效益高的现代产业体系。”宁乡经开区管委会主任戴中亚表示，转型升级的源头活水在于企业创新和结构升级，政府的引导在其中发挥关键性作用。因地制宜的产业政策可以帮助企业解决长期实质性问题，从根本上促进园区经济潜在增长率。
格力电器宁乡综合生产基地项目制造出了全球最先进的光伏新能源空调；中国首台世界级水平的医药无菌生产智能机器人，智能机器人预灌封无菌生产系统于今年2月20日在楚天科技成功下线；倍康用品在与国外高端婴幼儿产品的专业测评PK上完胜对手，达到世界领先水平；百川超硬材料产品荣获长沙市科技进步一等奖……科技创新已经成为园区的一股热潮。
同时，在创新平台建设上，园区设立创业服务中心提升科技创新能力，在人才支撑、要素配套、政务服务等方面为企业提供保障；打造了以玉屏山国际产业城、妙盛孵化港、未来方舟创新创业基地和格力电器、中国建筑、楚天科技等国家级工程或企业技术中心为主的创新创业平台。
提质主导产业
特色产业园区引领发展
宁乡经开区是湖南省唯一的“孕婴童产业示范园区”，去年6月，园区又获批为湖南省唯一的“食品加工特色产业园”和“家电特色产业园”。三个全省唯一产业园叠加，意味着园区在全省这几大产业的转型升级上必须发挥引领作用。特别是倍康用品和格力电器分别作为孕婴童产业和先进装备制造业两大产业转型升级的代表性企业，两年来获得区管委会多项扶持资金。
在9月30日中央电视台二套《消费主张》栏目直播中，来自湖南宁乡的本土纸尿裤品牌倍康，经过与国外进口高端纸尿裤的专业测评PK，该企业研发的“小白钻”产品完胜高端日本、美国进口产品，破除了国人盲目相信国外产品，不惜花费重金争相远渡重洋购买婴幼儿产品的固有偏见，产生了轰动效应。
“我们独家研发的第四代芯体在吸收性、干爽性上是第一、二代芯体进口纸尿裤的好几倍，但价格只是进口纸尿裤的一半。”倍康品牌创始人湖南康程护理用品有限公司董事长覃叙钧表示。
以倍康和格力电器为代表的园区高新技术企业，在科技研发上的成功正是园区产业政策出效应的最直接显现。
“宁乡经开区作为省重点培育产业集聚地，必须坚定实施创新驱动战略，推动形成多层次、高质量、富有核心竞争力的现代产业体系。”戴中亚表示。
创新驱动成为园区经济发展的又一引擎。前三季度，园区完成规模工业总产值683.5亿元、同比增长15.5%，完成规模工业增加值162亿元、同比增长13.5%；完成固定资产投资114亿元、同比增长30%，其中工业投资98亿元、同比增长60%；完成财政收入14.12亿元、同比增长15%。
随着园区先进装备制造、新材料等智能制造企业形成产业特色，今年以来，相继吸引海信电器综合生产基地、楚天智能医疗装备产业园、格力大型中央空调及智能机器人等重大产业项目成功落户，园区特色产业转型升级的道路上又遇“强援”。
激发开放活力
园企共建转型升级示范开发区
企业的科技创新好比“内功”，修炼“内功”才是企业发展最为看重的核心竞争力。而园区创业环境和政策环境好比“外功”，招数为“内功”服务。两者合力，才能产生最佳的化学反应。
作为国内电子消费品涂料企业领跑者的湖南松井新材料有限公司，是科技部技术创新基金重点扶持企业。得益于园区的政策红利，该企业在鼓励企业寻找外部智力支撑、科技创新、企业展示平台建设等方面投入巨资进行行业前沿研究，今年获得扶持资金70多万。该企业集成研发的新型管理咨询体系，通过梳理从客户的需求到整个研发过程，能够保证产品研发过程的严谨与高效，整体提升科技研发实力。
“我们每年研发出几十项拥有自主知识产权的新产品，科技研发投入是整个长沙市企业前100名，主要用在新产品、新技术、新项目的研发上。“产业扶持30条”给了我们科技研发和实行产品转型升级的信心，帮助我们降低了研发成本。”松井新材科有限公司技研发相关负责人介绍。该企业近两年通过转型升级，与全球知名手机和笔记本电脑品牌建立了稳固的合作关系，公司利润结构也达到了最优化。
与松井新材料有限公司一起成为今年“产业扶持30条”最大受益者之一的百川超硬材料公司最近喜讯连连。就在不久前，2016年度长沙市科学技术进步奖获奖名单公布，该公司研制的“高效节能组合金刚石绳锯的研发及产业化”荣获长沙市科学技术进步一等奖，继获得全国创新创业大赛入围奖之后再次荣膺大奖。这是百川超硬材料公司自主研制的一款拳头新产品，先后突破了多项关键技术，获得了3项发明专利和1项实用新型专利，总体技术达到国际先进水平，出口至巴西、美国、意大利、印度等20多个国家和地区。
“在宁乡经开区，我们占据了天时地利人和的优势，我们发动从科研人员到产业工人集体创新，集聚全体员工的力量进行技术创新，同时园区的政策扶持给了我们科技创新极大便利。”百川超硬材料公司副总经理杨跃飞表示。
这些引领园区企业转型升级的“头雁”，通过科技创新降低成本、提升产品竞争力是打造创新驱动型高新技术企业的内在需求。同时，政策导向发挥的风向标作用引导企业在创新升级中主动作为，真金白银的资金扶持帮助企业降低了科研成本，这是企业转型升级的外在动力。内在需求与外在动力的相辅相成，成为园区内企业在转型升级道路上捷报频传的典型经验。
今年6月，宁乡经开区成功获批为长江经济带国家级转型升级示范开发区，成为湖南省仅有的三个入选的示范园区之一，园区创业服务中心获批湖南省科技企业孵化器和中小微企业创业创新基地，10家高新技术企业获批长沙市智能制造试点示范企业，园区发展正朝着智能、高端、绿色的产业发展目标稳步转型。
