能源是经济社会发展的基础，也是一个庞大的产业部门。新能源是建立在新能源技术基础上开发利用的能源，包括风能、太阳能等，具有可再生、清洁、低碳、可持续性利用等特点。大力发展新能源是国家的重大战略决策，也是我国经济社会可持续发展的客观要求，对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。
甘肃特殊的地理地貌和气候状况，赋予了该省丰富的新能源资源，被形象的誉为“风光”大省。但长期以来，“风光”大省的新能源发展之路却并不风光，饱受社会各界的质疑和非议。
今年8月29日，国家能源局印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》，确定甘肃省成为全国第二个新能源综合示范区。国家新能源综合示范区的获批，对破解甘肃省新能源发展“弃风弃光”限电困局、建立高比例和高效率新能源消纳体系、推进能源结构调整和优化具有重要意义。
甘肃新能源发电量逐年增长，已建成的风电装机规模1277万千瓦，位居全国第三位；光电并网装机678万千瓦，位居全国首位。但是，随着新能源装机容量的迅速增长，甘肃出现了产能过剩的发电市场；加之受经济下行影响，新能源供需矛盾十分突出。同时，甘肃工业发展面临着供用电、市场煤与计划电、传统能源与新能源等三大矛盾。
甘肃省政府副省长黄强在有关会议上说，甘肃没有单独的电力外送通道，主要依靠宁夏、陕西等周边省份外送通道消纳富余电量。火电企业不能满负荷生产，普遍亏损严重；新能源企业“弃风、弃光”问题突出。另外，甘肃作为全国重要的能源和重化工基地，产业结构性矛盾突出。同样，甘肃是典型的资源型省份，不论过去还是将来，甘肃的发展都离不开资源的开发利用。全省风能、太阳能非常丰富，非常适合发展先进高载能产业，而高载能产业又是国家明令限制发展的产业。
面对这种两难局面，如何突破，目前已成为甘肃工业发展的一个重大课题和考验。
从全球范围看，我国是世界能源消费量最大的国家，传统能源消费占比高，经济快速发展给资源环境带来的压力与日俱增，部分地区环境承载能力接近上限。特别是为应对气候变化，改善生态环境，去年12月，习近平总书记提出了推进能源“四个革命、一个合作”的战略构想，并庄严承诺我国2030年左右碳排放达到峰值。
从国家战略角度出发，我国也非常有必要选择一个资源禀赋相对较好的建设集中区，从省级层面进行新能源试点，转变能源发展理念，探索实现新能源开发规模和提高利用水平并重、开发建设和消纳利用并重、开发数量和质量效益并重，努力形成新能源生产转化、就地消纳和规模外送良性循环的局面，对于推动我国能源革命意义重大。
正是在这种大背景下，甘肃更应该大力发展新能源，进而缓解传统能源对经济和社会发展的约束。出路就是加快推进新能源综合示范区建设，有序消纳新能源，保持新能源和可再生能源健康有序发展。同时为全国新能源良性发展探索出一条能推广、可借鉴的路子。
