为进一步做好新形势下光伏电站先建先得管理工作，我局对全省先建先得光伏电站建设情况进行了调研分析，形成了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，现印发给你们， 供各市有关部门和投资企业参考。请各有关市高度重视先建先得光伏电站建设遇到的挑战和困难，进一步加强项目备案管理，有效控制项目备案规模，引导投资企业合理投资，共同营造光伏电站投资建设环境，促进我省光伏电站持续健康发展。
我省先建先得光伏电站建设形势分析报告
2014 年以来，我省探索采用先建先得方式管理分布式光伏电站建设规模。经过 2 年多的实践，这种配置方式极大地调动了企业积极性，对加快全省光伏电站投资建设起到了明显的促进作用。但在实施过程中也遇到了一些挑战和问题，特别是今年又面临的竞价压力，将对我省继续推进先建先得项目建设产生重大影响。
一、建设情况
初步统计，截止 2016 年 8 月底，全省已备案 20 兆瓦及以下 先建先得光伏电站项目 344 个，装机 6622 兆瓦。其中，并网项 目 66 个，装机 1304 兆瓦，占全省并网光伏电站装机 54%;在建项目 64 个、装机 1250 兆瓦。并网项目中，有 53 个项目、装机 1024 兆瓦确认了光伏电站规模指标，约占已建成并网装机规模的 80%。
从项目备案情况看，合肥、淮南等 2 市备案规模超过 1000 兆瓦，宿州、阜阳和滁州等 3 市备案规模超过 500 兆瓦，前 5 个 市合计备案规模 4124 兆瓦、占全省备案总规模比重超过 60%。
从项目并网情况看，合肥市并网规模超过 500 兆瓦、居首位， 宿州、阜阳等 2 市并网规模超过 100 兆瓦，前 5 个市合计并网规模 1185 兆瓦、占全省并网总规模比重超过 90%。
从项目在建情况看，淮南、合肥等 2 市开工在建规模超过 200 兆瓦，宿州、阜阳和滁州等 3 市在建规模超过 100 兆瓦，前 5 个市合计开工规模 930 兆瓦、占全省在建总规模比重超过 70%。
预计到 2016 年底，未落实规模指标的先建先得光伏电站并网装机规模将达 600 兆瓦以上。
二、面临形势
从全国形势看，当前光伏电站建设发展迅猛，产业资本密集涌入，市场形势变化较快，国家电价等宏观政策正在酝酿调整， 有望近期推出。总的来看，主要有以下 3 个方面压力
