11月7日，国家能源局发布“十三五”电力规划。这是自2005年以来，国家首次发布统一的电力规划，“十一五”和“十二五”电力规划并未出台；并且电力规划领先能源“十三五”规划出台，出台的进度超过预期。在电力十三五规划基础上，国家能源局还将出台再生能源规划、风电规划、光伏规划、水电规划、生物质规划等专项规划。
1.社会用电量增速放缓。
2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。城乡电气化水平明显提高，电能占终端能源消费比重达到27%。
2、发电装机新增空间被大幅压减。
到2020年，煤电装机力争控制在11亿千瓦以内（注2015年煤电装机9.9亿千瓦，意味着未来四年新增装机仅有1亿千瓦，煤电严重过剩），常规水电装机达到3.4亿千瓦（注2015年水电装机容量为3.2亿千瓦，十二五新增容量只有2000千瓦空间）。
全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右。（注风电装机目标大幅下滑，征求意见阶段从3亿千瓦到2.5亿千瓦，如今下降至2.1亿千瓦。今年底风电装机容量有望达1.5亿千瓦，意味着未来四年只有60GW增长空间，每年增长只有15GW，这一数据远远低于2015年的32GW，风电产业进入下行发展区间。海上风电的500万千瓦不过是完成十二五期间没有完成的任务。）
太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦（注而实际上在630抢装刺激下，前三季度新增并网光伏26GW，地面电站的装机份额早已超过规划的45GW。）
“十三五”期间，全国核电投产约3000万千瓦、开工建设3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。“十三五”期间，全国气电新增投产5000万千瓦，2020年达到1.1亿千瓦以上，其中热电冷多联供1500万千瓦。
