连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”已经成为我国经济发展过程中的症结之一。11月20日，记者从业内获悉，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业，共2041户，涉及资产3万亿元。对此，国企改革专家祝波善告诉北京商报记者，这2000多家僵尸企业主要集中在煤炭、钢铁、电力等产能过剩的行业，目前面临的问题主要还在于资产重组恐面临“貌合神离”。
“国资委之所以进行摸底，就是因为‘僵尸企业’已经严重影响了部分行业、地区的经济发展，必须加大力度处置”，祝波善指出，此前我国经济形势较好时，煤炭、钢铁等行业扩张迅速，随着此后经济下行压力增大，国内需求不断下降，产能过剩的情况愈发明显，越来越多的煤炭、钢铁企业连年亏损，向地方政府不断“吸血”。
实际上，为了整治这一情况，早在去年12月，国资委副主任张喜武就表示，国务院已经下决心处理“僵尸企业”，坚持分类处置、因企施策。“初步想法还是在推进经济结构性改革为方向，坚持市场化改革方向，拟采取深化改革、减员增效、清产核资、债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施，积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批，来加快处置僵尸企业”，张喜武说。
祝波善建议，除了让企业直接破产或者退出市场之外，国家发改委可以考虑将僵尸企业中不良资产剥离，将剩余的资产重新配置，组成新的企业，更换新的运营方式。不过，这就需要由政府出面，指定第三方机构评估，确保多家僵尸企业部分资产合并时不会出现产权不明、原本债务由谁偿还不明确，虽然合并了但依旧“貌合神离”的情况。此外，祝波善还表示，对于煤炭等产能过剩太严重的行业，由于僵尸企业大多已经没有自我调节的功能，必然有大规模的企业破产，安置员工将成为这些行业最困难的问题。
