7月8日，在国家发改委召开的上半年经济运行形势分析会上，中国煤炭工业协会会长王显政认为，当前我国煤炭需求明显放缓，产能持续释放，价格下滑，效益下降，进口煤大幅增加，库存居高不下，企业经营压力加大，由此产生的部分老企业大面积亏损，以及全行业普遍经营困难的问题，应引起高度重视。
上半年，我国煤炭经济运行主要表现为“两个负增长、两个高位、两个下降、一个增加”，即：煤炭产量同比下降，煤炭固定资产投资总额同比下降，全社会煤炭库存居高不下，进口煤量保持高位增长，煤炭企业利润大幅下降，煤炭价格低位下滑，煤炭企业应收账款增加。
王显政分析指出，我国煤炭经济运行中面临的主要问题，一是煤炭市场过剩压力加大，二是行业发展不平衡问题突出，三是进口煤市场亟待规范，四是企业负担重的问题凸显。
从今年上半年全国煤炭经济运行形势看，预计全年煤炭需求仍将保持低速增长，随着迎峰度夏高峰期来临，电煤需求将有所增长。但水电出力增加，煤炭产能继续释放，煤炭进口大量增长，全社会库存维持高位，市场供需仍将呈现总量宽松、结构性过剩态势。
王显政强调，煤炭行业要立足“十二五”、展望“十三五”，抓住当前我国结构调整和转型发展的机遇，把握国内国际煤炭市场的特点，积极应对市场的严峻挑战，适应能源生产和利用方式变革的新趋势。要高度关注涉煤政策对煤炭经济运行的影响；要高度关注国家加大对煤化工项目审批的影响；要高度关注部分产煤省区推进煤电一体化发展；要高度关注煤炭经济下行对煤矿安全的影响；要高度关注企业现金流问题。
王显政提出六点建议：控制煤炭总量；取消煤炭价格调节基金等各项涉煤不合理收费，切实减轻企业负担；关注困难企业的发展；加强煤炭市场体系建设，规范市场秩序；规范进口煤市场；推动煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，促进煤炭清洁高效利用和提高资源综合利用水平。
