12月21日下午，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）将正式发行其首单绿色金融债券，这是迄今为止境内债券市场通过公开招标发行的最大规模绿色金融债券，也是第一只政策性涉农绿色金融债券。作为中国债券市场第三大发行主体的农发行为何选择发行绿色金融债券？农发行在参与绿色金融体系构建方面有什么经验和启示？带着这些问题，记者日前专访了农发行资金部总经理刘优辉。
记者绿色金融已经上升为我国重要的国家战略。习总书记指出，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。农发行作为专司支持“三农”发展的政策性银行如何认识绿色金融？农发行发行绿色金融债券有什么样的使命和意义？
刘优辉在当前我国经济进入新常态和全面推进供给侧结构性改革的背景下，推进经济绿色转型，发展绿色金融具有重要意义。我国是农业大国，农业是立国之本。作为专司支农职责的政策性银行，农发行始终坚持执行国家意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”，秉承家国情怀，主动担当，积极倡导和践行节约资源和保护环境的基本国策，推动和引领经济绿色转型升级，已初步建立起包括绿色信贷、绿色债券在内的多层次绿色金融服务体系。
一是增强政策敏感性，树立绿色发展理念。我国“十三五”规划纲要明确了构建绿色金融体系的国家战略。8月底，七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，标志着我国从最高战略层面到各相关部委层面已经形成高度共识，初步搭建起绿色金融政策支持体系。农发行总行领导高度重视绿色金融事业发展，多次强调农发行要坚决贯彻党中央提出的绿色和可持续发展理念，牢固树立习总书记强调的“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，结合服务“三农”需求，强化“绿色银行”品牌建设，为构建绿色金融体系、服务改革发展大局作出贡献。
二是展现责任担当，助推经济绿色转型。环境污染、资源浪费问题已成为我国经济可持续发展的瓶颈，发展绿色经济是我国经济社会发展的必然要求，实现经济从粗放、污染向绿色、效益转型发展已成当务之急。而在这个转变当中，金融业作为现代经济的命脉与核心无疑将承担更加关键的责任。农发行是国家层面扶持“三农”的金融安排，也是直接参与实施国家大政方针的重要主体。农发行通过公开发行绿色金融债券，并将募集资金投放于绿色信贷项目，更好地发挥“稳增长、调结构”的逆周期功能，以实际行动落实“三去一降一补”五大重点任务，推进供给侧结构性改革，促进经济绿色转型，进一步彰显政策性银行的责任担当。
三是履行政策性职能，引导绿色产业和绿色企业发展。绿色金融通过绿色信贷、绿色投资、绿色保险等多种形式，推动经济结构调整，实现对产业、企业定向刺激。农发行明确绿色信贷支持方向及重点领域，坚持区别对待、分类指导原则，重点支持水土保持和水生态保护建设、国家重点林业、草原生态、湿地保护工程和农业生态环境建设项目；重点支持具有环保示范作用、在构建循环经济产业链方面业绩突出，符合“绿色发展、循环发展和低碳发展”要求的客户。农发行对重点支持的产业、企业，优先安排信贷资源，并在调查、审查、审议、审批等办贷环节安排绿色通道，快速处理，促进绿色环保产业等战略新兴产业发展，形成新的经济增长点。
四是发展特色产品和服务，全力服务国家脱贫攻坚战略。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，是党和政府的重要职责。农发行立足自身业务特点，大力发展具有环境保护效应的金融产品和服务，将脱贫攻坚与绿色发展有机结合起来，推动贫困地区基础设施建设、生态保护、教育扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、旅游扶贫、特色产业扶贫等精准扶贫贷款业务开展，通过发展绿色经济、绿色产业，助力国家脱贫攻坚战略。
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