体元村的光伏扶贫资金建设筹集分集体和个人两种,分别用不同形式解决。村集体建设规模120千瓦,招标中标价79.98万元,建设资金除市财政扶贫资金扶持20万元,其余资金由富源公司通过银行贷款解决,县投资公司为富源公司或贫困户统借统贷资金提供担保。
农户建设规模3千瓦,户均投资2.4万元,建设资金采取省级补助、县财政扶贫资金和贫困户自筹各1/3的办法,确有困难无法自筹资金的由贫困户通过银行贷款解决。所有贷款资金由县投资公司统借统贷,实行专户管理、专账核算。贷款利息由财政扶贫资金按同期贷款基准利率给予贴息支持,富源公司贴息时间至贷款还清,贫困户给予3年贴息扶持。从贷款流程、服务质量和贷款利率等方面考虑,选择当地一家银行为贷款银行。
在还款方式上,富源公司或贫困户委托县供电公司将发电收益按季汇入县投资公司指定账户,县投资公司按季扣去发电收益的60%用于偿还贷款本息,其余40%按季划入富源公司或贫困户账户,目前已还款8万多元。
费用共担解决后期管养维护
彭兴宝介绍,体元村光伏电站并网发电后,平均每日发电约350度,最多一天发电量可望在500度以上,年均发电13万度以上,按国家每度电补助1元计算,经济效益在13万元,这是一个集体经济的突破。对光伏发电贫困户来说,平均每天发电量在10度—12度,每年有3000多元的稳定收入来源,相当于多种了五六亩水稻。
但是,作为一个新兴的扶贫项目,是否建成就意味着一劳永逸?
彭兴宝告诉记者,目前电站建成时间不长,主要由村两委无偿管理,以后准备移交给建设单位管理。他们可以确保在48小时内上门服务。
“但由于一个电站寿命在25年左右,指望光伏企业负责到底并不现实。特别是家庭分布式电站,每个成本2.4万元,百姓自筹8000元,一旦遇到雷击或其他自然灾害损毁,电站的维护和赔偿该由谁负责?一旦大批量建设,这些问题都需要考虑。”凌先龙表示,他们准备借鉴小麦、水稻等参保政策性农业保险的做法,各级财政出大头,农户出小部分,解决光伏电站保费的问题。
一旦解决了这些问题,体元的做法就会很快大面积复制、推广。
何家虎表示,现在不少贫困村的村委会、卫生室、敬老院、学校等公共屋顶大都处于闲置状态,这些场所适宜建设“权属村集体所有、收益归村集体使用”的小型分布式光伏发电站,增加村集体实力,有助于整村集体脱贫。