记者：针对京津冀地区的超载，该如何治理?
李佐军：做任何事情都要问题导向，区别对待。京津冀地区污染排放多，空气污染程度重，治霾的压力也比较大。故在这类地区就应更加高度重视，采取更有力的措施，适当提高排放标准，加强联防联控，做好生态补偿等，否则就难以扭转污染恶化趋势，难以提升环境质量。
必须承认，京津冀三地在大气污染治理或治霾中面临一些特殊的难题。如以煤炭为主的能源消费结构，短期内难以撼动。在经济发展和环境保护的矛盾中，相对落后地区往往会优先选择经济发展。
若要让河北放弃发展一些高污染的项目、企业和产业，必须解决生态补偿和转移支付问题。但在补什么、补多少、补给谁等问题上，三地往往难以达成共识。
京津冀三地发展不平衡，北京、天津比较发达，河北则比较落后，正处于工业化城镇化快速推进时期，需要大规模发展重化工业和推进基础设施建设，而发展高新技术产业和现代服务业的条件则差些，因此在京津冀三地采取统一的行动就比较难。
而且，三地的行政级别和政治地位不完全相同，地方利益的协调难度就较大。目前的京津冀协同发展领导小组，事实上起到了协调的作用。不过，这是个临时性机构，人员有限。针对大气污染，京津冀周边地区及环保部等八部门还成立了京津冀大气污染防治协作小组，这个小组也只是通过会议磋商等手段协调，缺乏有效的制度安排和联动机制。
解决京津冀地区的超载问题，归根结底要靠人和制度，要靠科学的制度设计调动每个主体治霾的积极性，要靠联防联控机制的设计解决治霾合力的形成问题，要靠区域统一碳排放权交易机制等解决低成本治霾和优化资源配置问题，要靠提高排放标准优化产业和能源结构，要靠加快建立生态补偿机制和转移支付机制解决相对落后地区治霾后顾之忧问题。
