如果实现“平价上网”，是否意味着可再生能源没有了竞争力呢？答案是否定的。在《规划》中，也提到了再生能源将在“十三五”通过一些交易制度，通过其本身的环境效益转化为环境效益。
现在，由于全国碳排放市场尚未建立，目前的能源价格和税收制度尚不能反映各类能源的生态环境成本，没有为可再生能源发展建立公平的市场竞争环境。
经过了多地的试点，2017年中国将启动运行全国碳排放权交易市场。除此之外，实施“绿色证书交易”交易机制的呼声在业内也越来越高。
所谓的“绿色证书”是政府对可再生能源发电合法的认证，这个证书可以在能源企业间买卖，价格由市场竞争决定。
林伯强表示，绿色证书交易能否有效的关键，就需要和可再生能源配额制结合。首要要设定燃煤发电机组及售电企业的可再生能源配额指标，达不到的企业可以通过购买绿色证书完成可再生能源配额义务。
《规划》中也明确，要通过绿色证书市场化交易，补偿新能源发电的环境效益和社会效益，逐步将现行差价补贴模式转变为“定额补贴+绿色证书收入”相结合的新型机制。再加上碳交易市场相对接，取消对可再生能源补贴也将具备条件。
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