西北弃光问题迟迟难解、指标额度收紧、补贴拖欠，地面光伏电站发展遇到了重重瓶颈。国内光伏企业开始转战新阵地，分布式光伏成为企业着力拓展的主战场。协鑫新能源副总裁刘倩介绍，近年来我国光伏发电成本降低，集中式地面电站补贴下调，中东部土地资源紧张，西部光伏电力消纳不足。在这一系列因素催生下，中东部地区的分布式屋顶电站市场得到有效开启。
温和调价“铺路”产业春天分布式光伏喜迎窗口期
“记得2014年我们曾得过一个分布式电站先行者的大奖，三年过去，所有的预言正在实现。我个人依然坚定认为分布式光伏是方向，屋顶光伏是出路。”引发山东航禹能源董事长丁文磊这番评论的，是2016年12月26日终于落地的调价靴子。
按照国家发改委的通知，2017年1月1日之后，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下调0.15元、0.13元、0.13元。而分布式光伏项目依然保持每千瓦时0.42元的电价。这进一步印证了2017年乃至整个“十三五”的政策导向资源向分布式光伏和光伏+应用倾斜。
这是继2015年12月国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》并确定“十三五”期间新能源发电补贴实施“退坡”机制之后的第一次调价。多位业内人士指出，此次调整的光伏上网电价基本符合业内预期，将会避免行业出现过山车断崖式发展，为行业全面走向竞争机制提供了缓冲期，阐明了国家继续支持新能源行业发展的决心。
最终，国家发改委在广泛征求意见后，将2017年三类电价区的光伏标杆电价定为0.65元、0.75元、0.85元/KWh，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元。经测算，按照每瓦6.5元的投资价格，对于20MW的全额上网电站，在三类资源区中，项目收益率相对征求意见稿可以提升1.6%—2%，由此可见，调整后的光伏标杆上网电价，能够保证光伏发电项目获得合理收益，保持新能源项目的投资吸引力。
近年来，国家能源局一直在力推分布式光伏，但是其发展规模仍显著低于各界预期。这一切将在2017年有所改变，业内人士一致认为分布式政策的延续会促成分布式的春天。《太阳能发展“十三五”规划》提出，继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋 顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电；鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类 “光伏+”应用工程。
