4、从其他增收、减收因素分析，会有影响，但构不成主要威胁。
2017年国家降息降准，融资成本、财务费用会进一步下降；煤炭等非电产业可望扭亏为盈；继续布局配售电公司，进入实质性运转，以售促发，提升产业链的综合效益；充电桩、抽水蓄能、储能技术、电能替代产业、分布式能源、微网、泛能网、智能电（热）网、能源互联网，综合能源供应等电力新业态突破发展，优化资源配置；处置“僵尸企业”、治理特困企业、压缩管理链条，科技创新、精益管理，均将提质增效。当然，火电环保升级改造、新能源补贴拖欠，以及金融、科技、工程等非电产业效益下降将继续影响整体效益的提升。
总之，2017年发电行业经营业绩将明显差于上年，总体处于保本微利或盈亏边界，其中火电板块将出现大面积亏损。第二、三季度能否止跌企稳、实现“软着陆”还存在很大的不确定性。一些电力严重过剩且市场电量大幅增加的西北、西南、内蒙、山西、东北等省份的发电企业，将再次出现2008～2011年严重亏损现象——“生存难，发展难，不能实现良性循环”。因此，当务之急全行业要积极推进供给侧结构性改革，化解电力过剩产能，改善目前严峻的政策市场环境，减少系统性风险；存量资产要淘汰落后产能，处置低效资产、僵尸企业，兼并重组，并进行超低排放、超低能耗、热电联产等适应性改造，提质增效；增量发展要依托规划、面向市场、严控规模、精准布局、清洁转型，并聚焦电力主业、着力向“下”延伸、积极对“外”拓展，实现清洁转型、国际化转型、商业模式的转型。
（作者系中国华电集团公司企管法律部主任）
<上一页34
