不过需要指出的是，通常企业捐赠的附加条件是在当地投资建设集中式地面电站。如果当地解决不了集中式地面电站的指标问题，或者当地弃光限电严重，企业可能就会失去捐赠的动力。宁夏个别地方，便出现过这种现象。
用地难是掣肘光伏电站建设的老问题。贫困户屋顶质量不合格的很多，需要另觅别处建设电站，如阜南县石守英老人的电站就只得建在了邻居家的屋顶上。而村级电站、集中式地面电站占地面积较大，在用地性质认定及征地上，都容易遇阻。根据国家审计署公示的信息，山西的光伏扶贫项目便在用地上“卡壳”较多。
随着体量渐庞大，光伏扶贫给多地电网、尤其是农网带来的压力与日俱增。农网改造是否得力，渐成影响光伏扶贫推进的重要因素。尽管农网改造未及时跟进导致的并网难问题，只在极个别偏远地区出现过，但以光伏扶贫的发展速度，必须及早做好应对，确保扶贫电站的接入与消纳。
以阜阳为例，仅2015年，全市农网投资就达到了17．62亿元，是过去5年之和。2016年，国网阜阳市供电公司下达的农网投资也高达13．17亿元。
而在国家层面，国务院已于2016年2月出台《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》。此后不久，国家电网公司、南方电网公司均正式启动了该项工程。这无疑是为光伏扶贫工程增添了强力保障。
<上一页3
