环境治理不能靠突击蛮干来解决，但一些地方环保工作急功近利
不计成本、方法单一，搞一刀切，给推动工作带来负面影响，要把功夫用在平时
记者：去年中央环保督察备受关注。在强化地方党委政府和有关部门环境保护责任，推动落实企业的排污守法责任，切实化解过剩产能、环评源头把控等方面，做了哪些工作？
陈吉宁：确实如此。中央环保督察，聚焦中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的环境问题，紧盯生态破坏严重、环境质量恶化的重点区域流域，以及地方党委政府环境保护不作为、乱作为问题，敢于动真碰硬，极大地发挥震慑作用。
在大家关注的大气污染治理方面，我们在“大气十条”的基础上，发布实施了《京津冀地区大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，建立月调度、季考核制度，推动完成京津冀2017年环境空气质量改善目标。2016年下半年短短两个多月时间，环保部门督促北京、天津、河北、山东、河南及京津冀通道城市1239家高架源企业，完成全部2370个超过45米烟囱的自动监控设备安装，企业达标率大幅提升。
同时，强化日常执法监管，加大典型案件查处力度，有效落实企业环保责任。出台指导意见，旨在积极发挥环境保护作用，促进供给侧结构性改革，支持钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展。
严格建设项目环评准入，国家层面批复建设项目环评文件80项，涉及总投资10584亿元；对11个不符合环境准入要求的“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目不予审批，涉及总投资970亿元。
记者：针对雾霾尤其是重污染天气，一些地方频出“奇招”，您作何评价？
陈吉宁：当前，一些地方环境保护工作出现方法单一，急功近利、搞一刀切等现象。
比如，为应付环境保护督察，个别地方发红头文件，强制关停市区和县城大多数中小餐馆，采取用水泥灌树根抑制浮尘等“奇招”。又比如，一些城市在空气质量监测站点周边频繁洒水、用“喷雾车”喷雾、禁止货车通行，个别城市甚至出现堵塞空气自动监测采样口、私自更换采样区域门锁、擅自进入自动监测站房改动仪器参数、干扰数据传输等问题，直接造成监测数据失准失真失效，性质恶劣。这些不仅没有达到保护环境的效果，而且给推动工作带来负面影响。
今年，我们已全面上收1436个国控环境空气质量监测城市站监测事权，实现了“谁考核、谁监测”，在制度上确保监测数据的真实可靠。
环保治理从来都不是靠突击蛮干来解决问题的，必须是有序的、科学的，这样社会代价才能小，才能一步一步知道采取的措施效果如何。我们希望各地能够把功夫用在平时，更有序、更好地解决面临的污染问题。
找准突破口和着力点，综合施策、全力攻坚、扎实作为
实施一批重大环保工程，带动各地加快污染治理、改善环境质量
记者：从总体上看，当前我国污染防治面临什么样的形势？
陈吉宁：我常说，污染问题的解决，不取决于经济增长的速度，而取决于经济的总量和结构。当前，我国经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。特别是伴随着经济下行压力加大，一些地方环保工作和投入力度减弱，一些领域环境治理有所放松，一些企业环境治理意愿下降，提标改造不及时、擅自停运治污设施甚至弄虚作假、超标排放、偷排漏排情况时有发生。同时，随着环境治理措施深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，复杂性在增加，解决的难度在加大。
比如，在大气环境方面，全国空气质量主要指标的改善好于设定的年度目标，颗粒物浓度持续下降，但城市空气质量还普遍超标。在水环境方面，劣Ⅴ类水质断面比例总体下降，但部分水体水质趋于恶化，总磷污染问题日益凸显。
面对这些突出环境问题，需要找准突破口和着力点，综合施策、全力攻坚、扎实作为、加快解决。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，实施一批重大环保工程，带动各地加快污染治理、改善环境质量。
记者：新的一年，大家都关注怎么治霾，尤其是京津冀地区大气污染依旧严重，不仅面临考核压力，公众关注度也很高。
陈吉宁：今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，主要任务是：完善大气环境管理制度，城市大气环境质量限期达标管理办法和指南。加快推进重点工程项目，加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。深化机动车环境管理，实施机动车第五阶段排放标准和非道路移动机械第三阶段排放标准，配合做好车用油品质量抽样调查，完成机动车排放检验机构联网。加强重污染天气预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。
京津冀空气污染问题是重点难点。从长线来看，京津冀大气污染治理还是要解决产业结构和能源结构问题，必须进行比较大的调整。北京市2017年要实现PM2．5年均浓度降到60微克／立方米左右的目标，既需要北京加大环境治理和监管力度，又要加强联防联控，解决周边地区传输问题。北京要着力解决重污染车问题，治理好扬尘污染，这需要更加精细的城市管理。
