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雾霾暗无天日 但PPP不能包治百病

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-02-03 09:35:45   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:315


VOCs治理领域可以有很小比例的PPP的项目存在,比如监测服务(还是一样,如果只是涉及仪表那么应该算非PPP的政府购买服务的第三方监测,如果涉及基础设施的融资建设则可以算是PPP),比如城市中对分散的VOCs治理所使用的活性炭回收和循环利用再生,政府可以用PPP方式交给社会资本建设小型处理站来统一处置。但是这些和VOCs治理的总体花费来比都是九牛一毛。

类似的,近期某报报道中将河北廊坊租赁“三脱”(脱硫脱硝除尘)环保设施工程认为是PPP应用在大气领域的PPP案例,也是乱弹琴。虽然没有详细的细节描述,三脱项目的付费主体当然是发电企业,政府有何权力使用纳税人的资金来租赁设施?如果是企业付费,那么和PPP何干,政府凭什么代替工业企业强迫租赁某一家的三脱设备?更何况即便是应该由政府付费的公共服务,采用租赁这种模式应该属于政府购买服务,和PPP本来就搭不上关系。此外,现在也有讨论, 如果政府有工业治污补贴,是不是就可以做成PPP,我个人对此保持高度警觉,政府的补贴应该针对治理效果补助工业企业,做成ppp强迫工业企业购买某一家环保企业的治理服务有很大的官商勾结的腐败风险。

值得一提的是,该报中提到的另两个案例倒是符合PPP的要求,都讲得是燃煤锅炉提标改造方面,包括廊坊和苏州。没有详细资料,但是从字面判断,应该是供暖设施的升级。由于供暖属于提供公共服务的基础设施,在这个方面引进社会资本来承担锅炉的改造资金并负责供暖服务运营,依据PPP的特许经营制度向用户收费,也可以存在政府补贴来保证供暖服务的公益性。这样的项目是可以和大气治理搭个边的。大家也可以看到,这个领域之虽然能称为PPP,它和工业点源的污染治理挂不上干系,也和环保公司几乎没啥关系。

说到此处,看着报纸上某些金融机构、企业甚至专家人士所鼓吹的大气治理的万亿PPP梦,我不由想起来张维迎老师的一句话,“语言腐败也是一种腐败”,点了点头,随后忍不住将进门清洗雾霾污染后那一盆浓浓的洗脸水,向这盘虚火泼将下去。

  
 
关键词: 亿元 治理 政府

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