环保部昨日举行例行新闻发布会回应公众关切环境问题，并现场发布2016年全国空气质量等情况，回答记者提问。这是环保部首次建立例行新闻发布会制度，今后每月20日将举行。
据介绍，第一批实施空气质量新标准的74个城市中，去年空气质量相对较好的前十名是海口、舟山、惠州、厦门、福州、深圳、丽水、珠海、昆明和台州市；去年空气质量相对较差的前十名是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原市。南都记者注意到，与2015年相比，拉萨没进去年十佳，台州则跻身第十。廊坊、沈阳成功摘掉倒数10名的帽子，两省省会西安、太原跌入最差10名。
近1／4地级以上市空气达标
在昨日例行新闻发布会上，环保部环境监测司副司长吴季友说，去年全国338个地级及以上城市中，舟山、丽水、福州、厦门、深圳、珠海、惠州、中山、海口、昆明等84个城市空气质量达标（好于国家二级标准），占24．9％。现在，京津冀还没有一个城市达标，长三角有舟山、丽水等几个城市达标，珠三角要多一些。但所有监测的338个城市，达标重点还是在西藏、云南、海南空气质量比较好的区域。
长三角、珠三角PM 2．5浓度（40微克／立方米和32微克／立方米）相对不高，为什么达标城市少呢？吴季友解释，六项大气污染物指标里面还有臭氧，现在一些城市臭氧污染开始显现，特别是5月至10月，夏季臭氧超标天数在增加，这也是下一步关注的重点。
如何联合发布重污染天气预警
谈及气象、环保部门联合发布重污染天气预警等情况，吴季友介绍，由于气象、环保部门在评价指标体系、分级标准和发布流程等方面存在差异，两部门发布信息有时存在不一致，给公众的认知、地方政府应对工作带来困扰。目前，环保、气象部门正在研究，协商出台一个更完善机制，把重污染的预警、分级、发布做得更完善、更有效，让公众、地方政府更好应对。
地方红色预警手段“透支”？
此前，南都记者跟随环保部督查河南等地了解到，很多省市有冬季大气污染防治攻坚战等“自选动作”，其措施甚至比红色预警的应急措施更严格。这导致红色预警期间，有企业早已停产数月，停产限产等红警措施提前透支，起不到对重污染的削峰作用。
对此，环保部大气环境管理司司长刘炳江解释，红色预警的减排措施必须落实，但衡量减排效果不是看停产企业数量，而是减少多少污染物。他举例，有的地方说红色预警期间停产几千家企业，但调度用电量数据一查，下降幅度不超过20％，说明没有达到减排效果。建议地方采取科学应对措施，如水泥、制药等行业，冬季产品需求量不大，完全可以将检修时段从夏季挪到冬季，将生产时段挪到空气质量好、环境容量比较大的季节。
散煤对污染贡献到底有多大？
关于散煤对重污染天气的贡献问题，刘炳江指出，从整个京津冀区域来说，采暖期间煤的贡献率是第一位的，“不用任何怀疑”。区域内各城市情况则有所不同。从煤炭利用结构来看，目前电厂排放已控制比较到位，散煤问题显得更突出。冬季燃烧散煤采暖没有任何控制措施，是冬季大气污染治理的一个突出问题。
他举出一组数据：京津冀每年约消耗4000万吨居民采暖用煤，2016年京津冀仅实现200万吨电代煤、气代煤。可见煤改清洁能源还有大量工作要做。今年任务之一就是在电网、天然气管网基础设施较成熟的地区实施电代煤、气代煤。
焦点
广州PM2．5改善幅度大得益于三原因
南都记者在会上提到，去年广州PM2．5浓度为36微克／立方米，相比2013年下降32．1％，改善幅度大于北京、上海。珠三角区域整体PM2．5改善幅度也较大。对此，环保部大气环境管理司司长刘炳江说，广州的现象应放在珠三角考虑，这是因为整个珠三角包括广州市政府领导重视大气治理比较早，2000年率先提出大气复合型污染，制定规划早，执行也非常到位。
刘炳江说，一是由于“腾笼换鸟”政策，珠三角产业结构调整到位，2000年开始重化工企业比例不升反降，现在没有钢铁、大型重工业企业；二是珠三角能源调整较早，煤炭消费量在全国最早下降，2005年起天然气消费量在全国最高，机动车控制卓有成效；三是珠三角的领导重视环保，环境执法和管理比较到位，“这是给大家一个很好的范例。”
空气监测站点少能反映实际吗？
关于监测站点的位置选择，吴季友说，一般而言，城市布设点位越多，点位越密集，越能客观反映城市空气质量状况，但在实际工作中，既要考虑城市规模、人口数量、空间代表性，又要考虑经济、技术等条件。目前，北京设有35个空气质量监测点，其中12个是国控的站点，分布在不同城区，其点位设置符合国家空气质量监测点位布设的技术规范的要求。“十三五”期间，环保部将对1436个国控网点进一步优化，还要建一些颗粒物的组分站和光化学监测站点，通过超级站的建设把空气质量站点布设得更优化。
