自2016年9月起，光热产业逐步迈开实质性步伐。国家能源局新能源司司长梁振鹏曾明确，“十三五”初步规划达到1000万千瓦的光热发电目标。这意味着未来五年国家直接投资是5000亿元，间接投资在1万亿元以上。然而，不确定的技术路线亦让业界对于光热发电前景充满疑虑。
“十三五”期间，光热发电正浮出水面。所谓光热发电，即利用大规模阵列抛物或碟形镜面收集太阳热能，通过换热装置提供蒸汽，结合传统汽轮发电机的工艺，从而达到发电的目的。
春节假期刚过，中央一号文件成为各方关注焦点。在光热圈内，一份由发改委印发的新政却远比一号文件更能撩拨人心。来自权威媒体的报道消息称，为有效引导社会资源投向，国家发改委会同相关部门组织编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（下文简称《目录》），并以2017年头号公告的形式正式印发。
据《大智慧财经》报道，《目录》依据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向，近4000项细分的产品和服务。其中，包括高强度曲面反射镜、槽式聚光器生产线，以及太阳能热发电系统技术服务等多项光热发电产品、装备和技术服务位列其中。
利好政策不仅于此。根据《太阳能发展“十三五”规划》，“十三五”期间，太阳能发电装机达到1．1亿千瓦以上。其中，光热利用发电装机达到500万千瓦。与此同时，作为未来5年太阳能利用领域的主角，光热产业提质增效的发展脉络亦被重点关注。《规划》明确，“十三五”期间，光热发电成本将低于0．8元／千瓦时，光热发电效率实现较大提高，形成全产业链集成能力。
“当前，中国光热发电进入商业化示范的关键时期。”业界人士陈明丽指出。尽管推动难度不小，在光热产业启动之年，已有不少企业相继启动光热电站的开工建设。以首航节能为例，公司出资承建的国内首座具备24小时发电能力的10兆瓦熔盐塔式太阳能光热电站于12月26日顺利并网发电。在全联新能源商会副秘书长周洪山看来，随着相关扶持政策愈发明朗，各路资本正加速布局光热发电装备制造领域，促进光热发电市场驶入发展快车道。
光热分析师何昕分析指出，如能实现满发上网，预计全年该项目发电量最高可达8500万度左右。按照已公布的1．15元／千瓦时标杆电价计算，全年可实现电费收入约1亿元。但据21世纪可再生能源政策网络此前发布《2016年全球可再生能源现状报告》显示，截至2015年末，可再生能源电力占全球发电量的23．7％，其中地热能、光能、海洋能总共占比0．4％。
另据众多业界人士介绍，截至目前，光热发电产业化仍面临资源不足、初始投资成本居高不下以及运营经验缺乏等诸多挑战。持有同样观点的，还有光热专家徐二树。在他看来，尽管光热发电具有较大潜力，但目前尚有部分技术难题待解决，在“十三五”阶段，我国光热发电仍将处于技术摸索阶段，暂时难以成为满足国民经济生产需求的主要能源。
具体来看，技术厂商获得资本注资、并购的案例则相对较少，从投资层面呈现一种项目热、技术冷的态势，这也反应行业层面仍相对浮躁，可能埋下因技术投入不足而导致项目投资损失的风险。并且由于我国光热发电还处于示范发展阶段，而光热发电包含一系列很复杂的技术，诚如EPC集成等，涉及的方面也比较多，所以示范项目在2018年并网发电后的运行效果至关重要。
因而，“尽管光热发电产业有更高的资金和技术门槛，将使得进入的玩家更少、更加理性。但在2—3年以后，光热发电产业仍或将迎来一波‘大浪淘沙’。”光热资深人士薛黎明补充道。加之政府大力扶持，光热发电产业发展将呈现愈发强劲的势头。预计在“十三五”期间，会有更多企业布局抢夺这个万亿蓝海市场。
